为进一步加强全市政务服务系统执法队伍建设,持续提高执法人员专业素质,大力提升行政执法专业化、标准化、规范化水平,泰安市行政审批服务局结合行政审批工作实际,打出一套提升行政执法能力水平的“组合拳”,全面推进严格规范公正文明执法。

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全程一条线,聚焦短板定目标。行政审批工作一头连着政府,一头连着企业群众,直接关系着企业群众对党和政府的信任、对法治的信心。近年来市行政审批服务局从顶层设计入手,对法治建设工作进行“回头看、再夯实”,全面规划法治建设工作路径,实现了法治建设工作的突破与创新。法治建设工作列入全局“重点工作任务清单”。细化责任分工,明确完成时限,层层压实责任,定期督导进展,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,形成全局上下齐抓共管的良好氛围。逐年印发“法治建设工作要点”。综合考虑全市法治建设工作方向、年终考核要求、本部门实际需求等各方面,对法治建设工作任务进行细化,量化到次数、分解到月度,实现法治建设工作任务清晰、路线明确。每年开展不同主题的“专项行动”。如2023年开展“依法行政能力提升”专项行动、2024年开展“行政执法案卷质量提升”专项行动,根据部门法治建设的短板弱项,制定详细的工作目标和计划,以专项行动推进法治建设工作与部门业务深度融合,让法治工作有面有里、接地气。

上下一盘棋,覆盖全域全面查。市县两级行政审批部门在工作中面临的挑战和存在的困难高度相似,今年以来市行政审批服务局创新“市县一体”工作思路,构建法治建设工作浓厚氛围。开展集中交流研讨活动。搭建交流平台,市县两级审批部门法治科室及法律顾问共同研讨审批工作中出现的风险隐患、典型案例、涉法问题等,通过思维碰撞全面增强法治意识,拓宽法治视野,增强解决实际问题的能力。全面规范行政执法案卷。对行政执法案卷要求进行广泛收集,提取各类型行政许可共同点,形成《行政许可案卷标准化模板》;举办首届政务服务系统“行政执法技能大比拼”活动,市县两级同台竞技,展技能、亮水平、促提升,通过活动全面检验案卷制作水平,展现市县两级审批部门依法行政精神风貌。

铆足一股劲,紧盯不放抓长效。审批部门法治量大面广、专业性强、可参考资料少,需要长期的岗位锻炼才能成为“熟练工”,为破解这一难题,近年来市行政审批服务局将法治工作基础内容进行整理,推出了法治工作“三个一”,为推进专业人才培养、快速掌握法治工作奠定坚实基础。整理《审批服务法律法规汇编》。涵盖128部法律法规、176部部门及政府规章、171部规范性文件、108部工作制度及岗位职责,成为指导行政审批工作的工具书和推进创新工作的资料库。编印《法治工作指引》。收集国家、省、市三级各类规章、文件、规定50份,分为重大行政决策类、合法性审查类、公平竞争审查类等9大类,成为市县两级法治工作的总指引。编制《行政权力事项沿革文件汇编》。共涉及国家级文件11份,省级文件15份,市级文件16份,各类协议73份,为泰安市行政审批服务局依法、高效履职提供基础条件。

下一步,市行政审批服务局将继续抓好提升行政执法能力建设,规范行政执法行为,健全行政执法工作体系,不断提高行政执法质量和效能,用法治软实力提升营商环境核心竞争力。

(大众日报·大众新闻客户端记者 曹儒峰 报道)

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