极目新闻记者 张万军
7月31日上午，广东省佛山市三水区新华路一块临街的店铺招牌突然坠落，导致一人受伤，多辆自行车和电动自行车被砸中。就在不久前，云南昆明、上海浦东新区也曾发生店铺招牌掉落的情况。三起事件共造成了3人死亡8人受伤的严重后果。
事故频发引起了公众对广告招牌安全的担忧。为消除安全隐患，多地城管近期开展了户外广告和招牌设施专项治理。
好好的广告招牌为何会突然掉落？广告招牌安全的监管工作该由谁来负责？8月1日，极目新闻记者采访了广告招牌施工的资深业内人士和城管部门工作人员。
十天内连发三起事故
7月22日21时许，云南省昆明市盘龙区金江路沿街一楼多家商铺的招牌同时坠落。事故导致3人死亡，7人受伤。事故发生后，当地已组织相关部门成立联合调查组，开展现场勘察和调查，相关责任人被警方控制。
7月23日，昆明市盘龙区应急管理局发布通报称：7月22日21时许，昆明市盘龙区联盟街道金江路156号附6号至附10号沿街一楼商铺招牌设施坠落，造成途经群众受伤。盘龙区应急、公安、消防、医疗和街道人员于第一时间赶赴现场开展应急处置，组织开展现场抢救和医疗救治。事故导致现场10人受伤，其中3人送医院抢救无效死亡，其余7人正在医院救治中……事故发生后，盘龙区立即组织相关部门成立联合调查组，对事故开展现场勘察和调查，相关责任人已被警方控制，具体情况正在进一步调查中。
据新民晚报报道，7月27日下午，浦东新区西市街近西泥路的多家沿街商铺的招牌突然掉落。所幸的是，没有途经的市民被伤及。据目击者介绍，沿街店铺的招牌掉落时，现场发出阵阵巨响，有路人差一点被掉落的招牌砸中。
上海浦东新区西市街店招掉落（图源：新民晚报）
7月31日上午，广东省佛山市三水区新华路一块临街的店铺招牌突然坠落，导致一人受伤，多辆自行车和电动自行车被砸中。
佛山三水商铺招牌掉落（网络视频截图）
多地城管排查广告招牌
7月24日，昆明市城市管理局工作人员向媒体表示，已对全市的广告牌进行排查整治。
7月30日，为有效防止户外广告招牌安全隐患事故，山东省青岛市崂山区综合行政执法局加强统筹联动，组织派驻街道执法中队集中开展户外广告和招牌设施专项治理行动。同一天，青岛市即墨区综合行政执法局会同各镇街开展“透窗”整治，预防高处坠落、防汛防台风隐患排查，对全区户外大型广告设施、破损违规广告招牌等展开了全面、细致的拉网式整治。
7月31日，河南省永城市城管局对城区门头广告安全隐患进行排查，该局各中队、户外广告服务中心和执法人员先后向商户和广告企业负责人下发自查提醒通知单，要求商户自行排查。执法人员向商户宣传排查行动的重要性和必要性，督促店主认真履行安全管理责任，做好户外广告加固、维护、更新及自查工作。针对发现安全隐患的200余处户外广告、330余处招牌设施下达限期整改通知单，针对逾期未整改、整改不到位、存在严重安全隐患的户外广告设施，将组织执法人员依法进行集中整治。
7月31日，广东省惠州市惠东县宝口镇组织镇执法队、镇应急办、镇党群服务中心、镇联防队以及各村（社区）等有关部门组成专项工作组，对该镇辖区内的大型户外广告招牌安全隐患进行了全面排查整治工作。
一位城管系统工作人员告诉极目新闻记者，一般来说，区级城管局落实行业监管责任，负责全区户外广告和招牌的监督管理；区行政审批局负责审批环节，严格落实大型户外广告设置相关要求；站区办和各街道办事处落实属地管理责任，根据赋权事项开展违规户外广告和招牌执法。
该工作人员表示，在户外广告的监管方面，区级城管局的工作主要包括如下几方面。一是区城管局负责指导站区办、各街道开展摸底排查工作，全面掌握现有户外广告设施的数量规模、分布区域、结构状况。二是区城管局落实户外广告定期检测，站区办、各街道协助完成户外广告安全抽检工作。根据安全检测情况，检测不合格的形成问题清单，实行销号管理。三是常态化开展户外广告招牌设施安全隐患排查工作。按照“谁设置、谁负责”原则，各街道要督促户外广告招牌设施权属单位（人）严格落实安全生产主体责任。四是持续推进影响疏散逃生和灭火救援户外广告招牌拆除行动，重点整治人员密集的“九小场所”、沿街门店、集体宿舍、经营性自建房、学校、医院等敏感场所设置的违规户外广告、二楼及以上招牌等设施。
业内人士分析掉落原因
具有17年广告行业从业经历的湖北省喷印行业协会党支部书记、武汉安迪雅广告标识工程有限公司总经理黄伟表示，近期多次发生的广告招牌掉落事件，可能的原因有如下几个。一是设计缺陷。广告招牌的设计不合理，没有经过专业人员的计算和审核，结构强度不足，无法承受自身重量和外部环境的影响。二是安装不当。施工人员在施工过程中未按照规范和标准进行安装，导致固定件不足或不牢固。三是材料质量差。施工中使用了劣质、老化或不符合要求的材料制作招牌。四是缺乏维护。广告招牌长时间未进行检查、维修和保养，导致招牌结构受损、部件松动。五是受恶劣天气的影响，如强风、暴雨、暴雪等极端天气，超出了招牌的承受能力。六是广告牌层层叠加：一些品牌的店招在做推广的时候，直接在原来的广告牌上叠加一层铝塑板。施工人员不重新做结构，也不改变结构的承载。这样叠加很多层以后，招牌的重量增加了，可能超出其负荷，导致垮塌。
黄伟建议，商家在安装广告牌的时候，应该找成立时间较长、经验丰富的正规广告公司。正规广告公司在广告招牌的设计、材料使用、施工、后期维护等方面具备较强的能力和经验，可以有效避免偷工减料等行为。一旦发生事故，这也便于商家维护自己合法权益。
（来源：极目新闻）
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