东北作为老牌工业基地,在我国建设初期,曾为全国工业发展做出了不可磨灭的贡献,但本世纪以来,东三省却深陷发展瓶颈,成为全国经济累计增长最缓慢的地区。

有人提出,将东北进行重组,黑吉辽合并成为“东北省”,或将成为东北的发展出路,那么,具体该如何规划?这设想又能否重振东北经济呢?

东三省规划新设想

东三省指的是我国东北部的辽宁、吉林、黑龙江三省。其中辽宁是东三省中唯一临海的省份,该省地处我国东北地区南侧,北侧毗邻黑龙江吉林,东侧与朝鲜接壤,西侧是河北省,南侧则毗邻渤海和黄海,辽东半岛如同一颗钉子插入黄渤二海之间,半岛最南端与山东半岛隔渤海海峡相望。辽宁全省总面积约14.87万平方公里,海岸线东起鸭绿江口,西至绥中县老龙头,长约2292.4公里,占我国全部海岸线的12%,其海域面积十分广阔,能够达到15万平方公里,这也使得辽宁在对外贸易和国际物流交通上具备得天独厚的地理优势。

辽宁共拥有丹东、营口、锦州、葫芦岛、盘锦以及大连6座港口城市,其中大连位于辽宁半岛南部,其三面环海,北依东北平原,总面积约12574平方公里,该市是特大城市,同时也是我国北方重要港口、工业、以及贸易、金融城市,是东北对外开放的重要窗口,且大连多年稳居辽宁经济第一大市,2023年GDP总量达到了8752.9亿元,占全省经济总量的29%。不过辽宁省会是沈阳,而非大连,但大连属于计划单列市,因此也享有省级经济管理权限

吉林则位于辽宁省北侧,该省东侧与朝鲜和俄罗斯接壤,总面积18.74万平公里,吉林省是我国九个边境省份之一,具有沿边近海的优势,但该省却不直接沿海,距离日本海只有15公里的防川村,却被作为俄朝边界的图们江出海口阻隔,短短15公里的距离却让吉林省只能望洋兴叹。

不过该省地处日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古国,以及我国东北所组成的东北亚地理集合中心,区位优势明显,且吉林境内矿产资源丰富,且属于富矿,能够为满足长期经济发展需要的矿产种类就多达十余种,依托丰富的矿产资源,吉林成为我国最早实现规模工业化的省份之一,工业基础雄厚,产业链完整,是我国建设初期工业化发展的重要力量。同时,吉林还是我国农业大省,区域内水资源充足,还蕴藏着丰富黑土资源,黑土面积高达110万公顷,全省耕地面积则能够达到703万公顷,约占全省总面积的37%,优渥的种植条件,也使其成为我国重要的商品粮基地,2023年吉林粮食产量高达837.3亿斤,位居我国第四,并连续三年粮食产量超800亿斤,因此,吉林还是我国现代农业建设的重要“排头兵”。

黑龙江省则位于吉林省北部,该省总面积47.3万平方公里,其西侧与内蒙古接壤,北侧和东侧则都被俄罗斯包围,中俄在此处的边境线长2981.26千米,占中俄总边界的68%。黑龙江省地跨黑龙江、乌苏里江、松花江、以及绥芬河四大水系,与吉林一样,黑龙江黑土资源也十分丰富,且该省地处东北黑土区的核心,典型黑土耕地面积高达1.56亿亩,占整个东北地区典型黑土区耕地总面积的56.1%,农业十分发达,且相关产业优势明显,是我国农业第一大省,粮食产量连续14年位居全国首位,去年粮食总产高达1557.6亿斤,占全国总产量的11.2%,粮食安全是“国之大者”,而黑龙江则是我国维护粮食安全的“压舱石”。

另外,黑龙江还是亚洲与太平洋陆路通往俄罗斯以及欧洲的重要通道,同时也是我国北方生态安全屏障,以及向北开放的新高地。

从黑吉辽三省情况来看,三省各具优势,但我国东北却长期深陷发展困境,传统产业升级难度大,资源枯竭地区转型缓慢、人口流失严重等问题,导致东北经济发展活力严重不足,因此有人认为,东北地区或许应该重新进行区域规划,重组整个东北资源,从而为东北创造崛起的条件。按照网友的设想,黑龙江、吉林、辽宁三省可整合建立“东北省”,而新省的省会则可设为沈阳。

设立“东北省”能否实现东北崛起

如果黑吉辽能够合并成立新省份,理论上来讲还是非常可行的,首先,东北整合三省,面积将达到80多万平方公里,同时人口总和将达到9500多万,如此一来,东北在整合更多资源的同时,还将获得更多劳动力。

且辽宁、吉林、黑龙江三省各自优势不同,可相互弥补短板,合并成为一省后,更有利于加强黑吉辽之间的交流合作,从而快速提升东北的经济综合实力。

2023年,黑龙江GDP约为1.59万亿元,位居全国倒数第7,吉林1.35万亿元,排在黑龙江之后,位居全国倒数第6,辽宁高一些,达到了3.02万亿元,但也只能排在国内中游水平,位居第16位,如果三省能够合并,那么新成立的“东北省”,经济体量将达到5.96万亿元,并一跃进入全国前十行列,仅排在第五名四川省之后,成为我国经济大省。

更重要的是,整合后辽宁和黑龙江将彻底脱下内陆省份的帽子,成为沿海大省,长期以来,东北缺乏有效出海口一直被视为制约东北经济发展的关键因素之一,如果三省能够合并,那么各省在交通方面的联动将更加便捷,对振兴东北意义重大。

而沈阳可设为“东北省”省会,也具备一定可实施性,沈阳地处辽宁省中部,面积约1.286万平方公里,该市北依长白山,南连辽东半岛,是环渤海与东北地区的重要结合部。清朝时期,沈阳被视为两京之一的盛京皇城,成为整个东北地区的中心城市,新中国成立后,更是成为我国重要的装备制造业基地,有着共和国装备部、共和国长子、东方鲁尔等多种美誉,工业基础雄厚,时至今日仍是我国先进装备制造业基地,同时,沈阳还是我国京津冀、长三角、珠三角三大经济圈,通往东北地区的综合性交通枢纽,将沈阳设为“东北省”省会,则可进一步整合辐射全省,带动区域发展。

综合来看,将黑吉辽合并成立“东北省”,一定程度上,确实能够为东北带来更多发展机遇,但实践起来也存在一定困难,毕竟三省发展定位不同,肩负的责任都十分关键,在此情况下,随意改变三省现有区域格局,结果难以预料。况且东北的发展困境仅凭借重新进行区划调整是远远不够的,更重要的还是如何尽快完成产业转型升级,如今,随着俄罗斯“向东看”战略步伐的加快,东北亚格局正在悄然发生变化,接下来,东北仍需要时刻抓紧机遇,真正发展成为我国以及整个亚太地区的新经济增长极。