最近，有一件事，对中国和阿富汗来说，都是大喜事。这就是已经拖延了16年的，中国在阿重要投资项目艾娜克铜矿，已经正式进入起步阶段。

这就太奇怪了，既然是双方之间的喜事，为什么会拖16年之久呢？说起来话可就太长了。早在2008年，中阿就签订了采矿合同。艾娜克是全球第二个未开发的铜矿，称得上是“中阿天字第一号”的战略级项目，不仅对中国至关重要，对阿富汗自己更是意义非凡。当然，这也吸引了众多国际资本，其中就包括美国。在激烈的角逐下中企中标，并拥有该项目100%的矿权，这足以说明，中国在阿富汗政府心中的地位。

不过，阿富汗最大的问题可能在国内。根据当时签署的项目合同，原本计划5年就能完成开采工作，却由于种种原因，硬是拖了16年！目前看，其主要原因有三个：

一是当地民众不信任政府。艾娜克铜矿位于阿富汗最贫穷落后地区之一，这里的失业率很高，长期贫穷落后，当地民众对政府的信任度极低。当民众听说政府要开发铜矿，征收他们的土地时，立马就不愿意了。因为，他们不相信政府会给予合理的赔偿，因此，几天内爆发了多次抗议浪潮，项目只能无限期搁置。

二是阿富汗国内局势动荡。近年来，阿富汗政局一直不稳定，甚至长期处于战争状态。2001年，“9·11事件”发生后，塔利班被美国以“包庇恐怖分子”为由推翻，美军正式进入阿富汗。让人没有想到，被誉为“帝国坟场”的阿富汗果然名不虚传，在接连干翻了英国和前苏联后，世界霸主美国也彻底栽在了阿富汗的山沟里。

滑稽的是，美军历时20年，在付出近2500名士兵死亡、2万多人受伤，耗资逾2万亿美元的代价后，换来的“战果”是：成功把阿富汗政权，从塔利班又换成了塔利班”！

不过，即使美军仓皇撤退，塔利班重新上台，阿富汗国内的形势也仍然十分严峻。受利益驱使，阿富汗国内诸多势力都想当国王，因此出现了严重的分裂，长期处于战乱状态。在这种情况下，即使塔利班想推进艾娜克铜矿项目，也不具备条件。

第三个原因就是美国在使坏！美国虽然已经狼狈地从阿富汗撤出，但是并不甘心承认自己的失败，尤其不愿意看到中国和阿富汗塔利班之间开展密切的合作。

为了阻挠中阿合作，美国竟然大肆渲染，声称中企破坏了艾娜克铜矿区域内的佛像、寺庙群等古迹文物，这导致世界各国，纷纷把矛头对准我国，致使项目迟迟无法推进。

如今，在中国和阿富汗塔利班当局克服了重重阻力后，艾娜克铜矿项目终于有了新进展。据报道，日前，阿方在社交媒体上发布帖文称，艾娜克矿场的实际工作即将恢复，签约公司有义务按照2008年的承诺，立即开始运营这座世界级大型铜矿。

就在上周三，中国驻阿大使赵星和阿富汗临时政府副总理巴拉达尔等人，一同出席了艾娜克铜矿项目进厂道路的建设开工仪式。巴拉达尔明确表示，艾娜克铜矿项目意义重大，之前已经浪费了太多时间，因此必须立即启动实际工作。他认为，只要施工动作够快，就有机会“追回”一部分时间，早日让铜矿加工投产。

同时，为了切实保护好艾娜克铜矿周边的历史遗迹，中国文旅部门也派人前往阿富汗，参加了公路开工仪式，并与塔利班当局商讨文物保护等问题。阿临时政府副总理哈纳菲表示，塔利班领导层全力支持“一个中国”原则，支持中国提出的“一带一路”倡议，并感谢中国曾经对阿富汗的帮助。

可以说，哈纳菲明显话中有话，他实际上向中国开出了三大条件。

一是支持“一个中国”原则；

二是支持“一带一路”倡议；

三是承诺不威胁邻国安全。

而塔利班高层之所以提出这三个条件，是希望能尽管打通中阿之间唯一的陆地通道瓦罕走廊！因为，阿富汗塔利班也知道，这件事并不容易。中方至少存在三个顾虑。

一是瓦罕走廊的地理、气候条件相当恶劣，基建条件也较差，每年有数月时间处于大雪封山状态。因此，即使它曾经是古代丝绸之路的关键节点，现在要让这条走廊完全发挥作用，也相当不易。最大的问题是，阿富汗政府无力承担巨额的建设成本。

二是阿富汗国内的局势仍然不稳定，诸多极端组织仍在阿境内活动，其中就包括“东伊运”等威胁中国国家安全稳定的组织。所以中方担心，一旦开放瓦罕走廊，就等于为这些组织渗透中国，提供了便利，这无疑会增加中国边防与安全部门的边境管控与反恐压力。

而阿富汗塔利班要想彻底解决这个难题，必须按照国际社会的要求，建立一个包容性政府，让各派势力都参与到国家建设之中，缓解严重的国内矛盾。

而且，阿富汗塔利班之所以对瓦罕走廊项目如此上心，是因为目前仍然受西方全面封锁，很多民众的温饱没有得到保障，经济发展困难重重。因此，塔利班希望能通过向中国出口更多矿产、农作物以及手工业品赚取外汇，并从中国采购国内无法生产的工业制成品，以摆脱现在的困境。但是受地理条件限制，中国和阿富汗之间之前大部分陆路贸易，只能绕道巴基斯坦，再进入中国。

但是，由于阿富汗塔利班与巴基斯坦塔利班之间的关系非常密切，而巴塔已经在巴基斯坦发动了多起恐怖事件，这就严重影响了阿塔与巴基斯坦政府的关系。因此，阿塔才急于打通与中国的陆上交通线——瓦罕走廊。但中国在此事上一直没有点头。

事实上，以中国现在的基建狂魔身份，打通瓦罕走廊最大的难题，既不是地理因素，也不是资金问题，而是阿塔临时政府能否保持执政的可持续性，以确保阿国内和周边国家的安全。只有在消除了这些不稳定的主因后，双方才有可能进一步讨论瓦罕走廊的建设问题！