全球南方崛起对北方意味着什么？|世界和平论坛|北方|南方崛起|巴西|美国

▲大连国际会议中心。（图片来自中新网）

参考消息网8月6日报道沙特阿拉伯《阿拉伯新闻》日报网站8月3日刊登题为《全球南方崛起及其对北方意味着什么》的文章，作者是美国约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院外交政策研究所执行董事、高级研究员哈菲兹·格韦勒。全文摘编如下：

将于8月17日在印度召开的第三届“全球南方之声峰会”，正值历史上在全球治理中被边缘化的国家开始重新提出重塑国际秩序的要求之际。在有关经济依赖和地缘政治调整的辩论日益激烈之际，此次峰会的时机证明了全球南方在世界舞台上日益增长的影响力。继续忽视这些全球南方国家提出的核心问题和关切——包括不公平的贸易做法、气候变化的影响和地缘政治边缘化——可能导致支离破碎的全球秩序永久化。

全球南方决心改变体系失衡

许多人认为，西方大国及其机构的持续主导地位是殖民等级制度的残余。印度和巴西等国家寻求重新设定全球经济秩序，以反映更公平的权力分配。其动机是多方面的：希望获得更多的经济红利，在国际机构中获得更公平的代表权，以及在制定地区和全球议程方面拥有更大的自主权。

更广泛地说，全球南方扩大影响力的努力也植根于共同历史经历和地缘政治战略。在名义上划分南北的“勃兰特线”以南的许多国家都带有殖民主义、资源攫取和政治征服的印记。这些经历培养了共同的不满情绪，以及解决和改变全球体系失衡的决心。

2023年印度担任二十国集团轮值主席国期间，莫迪提出将非洲联盟纳入该组织的正式成员。巴西今年担任二十国集团轮值主席国，卢拉利用国际平台捍卫一个“公平和多极秩序”。

近年来的多边倡议，比如七十七国集团和不结盟运动，表明发展中国家作为团结的单位进行谈判，寻求提高它们在世界舞台上的集体谈判能力，这是一种持续而复杂的努力。尽管各国利益不同，但这种基本的统一体现了重新定义全球南方作用及其对全球治理影响的战略意图。

尽管人们承认全球南方已经截然不同，并且其集体需求已经渗透到西方的政策讨论中，但发展中国家仍然对北方在全球事务中持续存在的主导地位感到失望。这方面的例子包括气候融资进展缓慢以及对主要国际机构改革的抵制。其中一些担忧正促使美国和欧洲官员罕见地向全球南方国家示好，但仍缺乏切实行动。

西方“一刀切”政策将适得其反

不幸的是，南北方动态仍然受到一个根本性问题的影响：尽管“全球南方”一词用途广泛，但在概念上仍然模糊不清。它涵盖了一系列国家，从巴西和印度尼西亚等二十国集团大国到塞拉利昂等欠发达国家。这些国家都有共同的历史经历和目标，但它们有着不同的利益、价值观和观点。

然而，西方决策者继续过分简化全球南方存在的多样性，并坚持一刀切的解决办法。狭隘地关注巴西和印度等国的政策忽视了中小国家面临的独特挑战，如不可持续的债务、国内不稳定、气候变化的影响和持续的冲突。

可以在全球南方不同的经济格局中看到一个这种过度简化的例子。巴西和印尼拥有多元化经济，拥有重要的工业和服务部门，而塞拉利昂等国家仍然严重依赖农业和初级商品。

巴西人均国内生产总值约为1万美元，而塞拉利昂则远远落后，约为600美元。这种差异影响着国际贸易能力、更紧密的区域一体化前景以及内部稳定。未能考虑到这些差异的决策不仅有可能无效，而且会适得其反。

不同的政治氛围和治理挑战使情况进一步复杂化。印尼政治改革进程相对稳定，与缅甸相比，它面临着一系列不同的挑战。而缅甸必须应对政治动荡。