党的二十届三中全会既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇,是在中国特色社会主义进入新时代、全面建设社会主义现代化国家新征程、全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时刻召开的一次重要会议。全县人大系统要深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证,认真履行法定职责,忠实代表人民利益,充分发挥在践行全过程人民民主中的重要作用,不折不扣将《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在高县人大系统落地落实。

一、要突出系统全面,以更大力度迅速掀起学习宣传热潮

党的二十届三中全会为做好当前及今后一个时期的人大工作提供了根本遵循和行动指南,全县人大系统要充分认识党的二十届三中全会的重大意义,把学习好、宣传好、落实好全会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,结合职能职责,积极担当作为,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出高县人大贡献。一要坚持原原本本学。要原原本本、逐字逐句认真学习《决定》内容,拿出“原原本本学、认认真真悟”的态度和方式持续深入学习,在全面、系统、深入上下功夫,深刻领会全会对“健全全过程人民民主制度体系”作出的重要改革部署,准确把握“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求”,找准人大工作的切入点和着力点,将全过程人民民主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。二要强化示范带动学。精心组织学习贯彻工作,高县人大常委会党组已于7月24日召开党组(扩大)会议,先学一步、学深一层、作出表率。接下来,将把学习贯彻全会精神作为人大干部和人大代表学习培训的重要内容,切实提升人大代表和人大干部“两支队伍”水平。三要迅速掀起学习宣传热潮。用好“数智”人大、代表“家”“站”和微信公众号等平台,充分激发广大人大干部和人大代表力量,深入组织开展宣传宣讲、深度报道、理论阐释,引导全县人大干部和各级人大代表用心用情感悟、学懂学深学透,夯实共同思想政治基础,切实以“人大之为”推动全会精神深入高州大地、传遍千家万户。

二、要突出人民至上,以更大作为深入践行全过程人民民主

按照“健全全过程人民民主制度体系”部署要求,把监督、重大事项决定、人事任免、代表工作等建立在坚实的民意基础之上,以制度成果和民主实践更好体现以人民为中心。一是健全体系,完善机制。充分发挥人大制度优势,认真践行全过程人民民主,健全完善代表列席常委会会议等工作机制,扩大代表知情知政渠道。健全代表述职评议、履职考核、服务保障和激励约束机制,促进代表管理和服务规范化、制度化。丰富和充实闭会期间代表履职行权的内容和途径,增强代表履职活力。加强和改进代表议案、建议办理工作,建立完善代表议案、建议、批评和意见处理办法,提高办理效率和质量。二是积极履职,善作善成。持续深化“三联三促”制度的内容和形式,继续做好“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动等专项工作,加强履职监督管理,组织常委会组成人员和人大代表视察、调研。进一步深化镇人大主席团规范化建设,探索基层人大创新“品牌”。抓实“样板站、出色站、合格站”三类代表联络站创评,规范代表家站运行。用好用活“一组两函三纳入”制度,高质量推动2024年县镇两级民生实事项目人大代表票决制工作。依托代表“家”“站”、基层立法联系点、基层备案审查联系点等平台,充分发挥人大代表主体作用,扩大人民群众有序政治参与,保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是增强服务,提升能力。要坚持党的全面领导,牢牢把握“四个机关”定位,以改革精神加强人大党的建设,纵深推进全面从严治党,持续巩固和拓展主题教育和党纪学习教育成果。要始终把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用作为人大工作的重要基础,紧紧依靠代表、主动服务代表、密切联系代表,支持和保障代表更好地依法履职。要系统推进县人大及其常委会自身建设,全面提升常委会及机关服务改革发展的能力水平。要以更严要求推进人大队伍建设,推动人大工作紧跟时代步伐、顺应改革发展。

三、要突出中心大局,以更高站位高标准服务全面深化改革

高县人大常委会始终围绕县委改革发展中心,紧扣重大战略、重大任务依法履职,对标落实党的二十届三中全会精神和省委、市委工作要求,推动人大各项工作,深入研究人大系统进一步全面深化改革的思路、举措,为助力我县全面深化改革提供支持和保障。一是聚焦上级党委重大决策部署开展监督工作。正确监督,关键是坚持党的领导,找准人大监督的定位,妥善处理人大同“一府一委两院”的关系,真正形成工作合力。锚定县委提出的改革发展任务,县人大常委会统筹谋划、深入开展监督工作。听取审议县人民政府《关于<高县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要>实施情况的评估报告,助推经济实现质的有效提升和量的合理增长。看紧“国家账本”,持续深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革。守好人民共同财富,加强国有资产管理、政府债务管理情况监督。二是将“以人民为中心”贯穿人大监督全过程。人民性是人大监督的基本属性。人大行使监督权的过程,就是代表人民行使国家权力的过程,就是维护人民利益的过程。人大监督坚持和践行全过程人民民主,把以人民为中心作为根本出发点,把人民群众的关切作为着力点,把人民群众的满意度作为评价标准。高县人大常委会紧扣粮食安全、教育就业、医疗卫生、未成年人保护、乡村振兴、防止返贫等民生领域改革热点问题,综合运用听取专项报告、执法检查、专题询问、专题调研等多种监督形式,助力在发展中多谋民生之利、多解民生之忧,切实增进民生福祉。三是在法治轨道上推动监督工作提质增效。依法监督,要求人大既不能突破法定职责的边界,又不能让法定职责“休眠”。高县人大常委会严格遵循“依法”原则,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,统筹运用法定监督方式,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。为认真贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神,根据地方组织法等相关法律法规的规定,经高县人大常委会党组研究,已向县委请示并同意设立3个专门委员会,分别是高县人民代表大会社会建设委员会(简称:社会委)、教育科学文化卫生委员会(简称:教科文卫委)、城乡建设环境资源保护委员会(简称:城环资委),切实加强党对人大工作的领导,进一步提升我县人大工作水平。

漫漫征途,惟创新者强、实干者胜。我们要把党的二十届三中全会精神作为做好新时代高县人大工作的强大思想武器和行动指南,深入系统学习、精准领会把握、全面贯彻落实,把大会精神转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动,改革创新,埋头苦干,推动高县人大工作高质量发展,为全面开启社会主义现代化建设高县新征程作出积极贡献。(王先元 左丹 来源:高县人大常委会)