人民法院执行工作是优化提升法治化营商环境的“最后一公里”。“三晋执行利剑优化法治化营商环境”攻坚行动工作开展以来，汾阳法院始终贯彻善意文明执行理念，将高效执行与优化营商环境结合起来，以能动司法服务企业高质量发展，全力推进法治化营商环境优化再升级。

近日，汾阳法院执行法官灵活运用善意执行理念，促成一起涉及建设工程合同纠纷终本案件的顺利出清。

案件概况

某煤业有限公司是位于汾阳市的一家以煤炭开采、煤炭加工、煤炭开采技术服务为主要经营范围的国有企业，同时该公司也是一起建设工程合同纠纷案件的被执行人。2011年11月间，云南某公司与该公司签订建设工程施工合同，双方明确约定了工程内容、建设工期、合同价款、违约等内容。工程竣工后，该公司以案涉双方对应付金额无法达成一致意见为由拒付工程欠款，云南某公司多次催讨无果，遂诉至法院。经一审、二审法院判决后，该公司未如期履行。

2022年9月，云南某公司申请强制执行，并出具授权委托书，委托陈某作为其公司委托代理人参与执行活动。

实地调查，活水养鱼

进入执行程序后，执行干警依法向某煤业公司发出执行通知书、报告财产令、财产申报表等文书，责令给付申请执行人工程款6119829元及逾期利息、司法鉴定费50000元，并承担案件受理费54639元及本案执行费。采取上述执行措施后，该公司仍未履行义务，汾阳法院依法冻结了其名下银行账户。鉴于该案执行标的大，案情复杂，执行干警在充分考虑该公司的实际运营状态后，对其发出预处罚通知书、督促执行通知书，希望某煤业有限公司能自觉履行生效法律文书确定的义务。然而，某煤业有限公司并未按期履行全部款项。

为促进案件尽快执结，执行干警前往某煤业有限公司所在地某村委调查了解得知，某煤业有限公司正处于建设阶段，且系因客观因素停工多年后复工不久，正是融资的关键时刻。随后，执行干警实地走访某煤业有限公司核查财产情况、现状以及经营状况。

通过现场调查，了解到该公司作为国有控股公司一直处于建设阶段，未正式投产，在建设过程中产生的负债较多。为不影响该公司的建设进度，使国有资产保值增值，经综合研判，执行法官李钊秉承着善意执行理念，与案件申请执行人释明利弊，经反复协调后，决定对被执行人公司的2套生产设备采取“活查封”的方式“放水养鱼”，由某煤业有限公司继续建设经营以偿还欠款。也就是说，法院除了督促被执行人尽快履行自己的义务外，也告知了该公司负责人对公司内部的一些有价值的财产做一个活封处理。在公司显要位置还是要张贴封条，但仍然允许该公司正常经营。

终本后持续关注 顺利履行部分执行款

涉企案件本身就具有一定的复杂性，这需要执行中妥善运用执行措施。在经过线上、线下全面调查后，依然没有发现某煤业有限公司有可供执行的财产，经申请执行人云南某公司书面同意，本院于2022年12月29日依法裁定该案终结本次执行程序。

法治是最好的营商环境，2023年11月，山西省省委政法委、省高院部署的“三晋执行利剑优化法治化营商环境”攻坚行动开展以来，汾阳法院执行局充分发挥能动司法职能，传唤被执行企业法人康某到庭，并告知若继续拒不履行生效法律文书确定的义务，将面临司法拘留等强制执行措施。

在有条不紊的执行工作和法律威慑下，11月23日，某煤业有限公司将100万元执行款打入法院账户，并承诺剩余款项从2023年12月开始每月30日前给付100万。至2024年5月，某煤业有限公司已将案件执行款6169829元履行完毕。

但云南某公司委托代理人陈某仍坚持某煤业公司在判决书确定的同期贷款利率基础上上浮30%-50%计付利息的无理要求，就工程款的利息数额双方仍然无法达成一致意见，导致双方无法达成和解协议。

为了尽快将此案“顺利出仓”，调查清楚该案利息数额背后的真实意图，执行法官决定远赴云南进行协商。2024年6月19日，经过十几个小时颠簸，执行法官李钊一行三人来到申请执行人云南某公司所在地。这次执行突遇云南强降雨天气，当执行干警们突然出现，云南某公司负责人对执行干警不远万里的辛苦付出表达了由衷的认可和感谢，表示会积极配合法院工作并同意和被执行企业达成和解协议。然而，当执行干警询问陈某是否为该公司委托代理人时，云南某公司又作出了不同于以往的证明。云南某公司既不承认陈某系其公司工作人员，也不承认公司和陈某签过劳动合同。对云南某公司扰乱司法秩序，妨碍执行工作正常进行的行为，汾阳法院依法对其作出罚款100000元的决定。云南某公司认识到自身行为的错误，并对其不合理请求进行了修正，案件达成和解。

双方虽已达成和解协议，执行干警一刻未放松，坚持督促被执行企业按约履行。在执行干警的持续督促下，2024年7月22日，被执行企业将工程款利息259万余元全部给付完毕。至此，该起建设工程合同纠纷案件得以圆满解决。

一直以来，汾阳法院贯彻落实善意执行理念，兼顾执行工作的刚性和柔性，平衡执行力度与执行温度，通过释法明理、督促履行等方式，促进案件实质性化解，为构建诚信社会、优化法治化营商环境贡献司法力量。

来源：汾阳法院