今天我们聊一聊,军事侦查活动不能被视为无害通过。在实际执行中,因为国家间的企图不同,对相同条款的解释也是不同的,经常会发生冲突,比如美国和英国,就曾经派出军用的舰船,对我国南海海域进行海测和侦查活动。当行动受阻的时候,就是被我们阻止的时候,他们就渲染,“哎呀,你看我们的这个船只,是无害通过的,中国就是不让我们,进行无害通过,妨害了我们的航行自由,中国是违反了国际法的”。

其实,我们根据国际的相关规定,或者我们国家的规定来看,因为军用的这种侦察行动,它实际上是对国家安全造成了危害的,当然是不被允许的。比如英国的海军,它有调查船,它的回声号就在我们这侦查过,包括美国也是用无暇号,也跑到我们南海侦查,我们就用英国的调查船为例,来说一说,就是这艘船是干什么的,然后在我们国家周边,它进行的这种行动,为什么说是有害的。

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因为英国的海军调查船,主要执行,对全球主要海上通道的或者是海域的海洋调查任务,它是利用什么呢?就是船载水声监听电子侦察设备,接收并且记录有关国家的舰载、机载、还有暗机的雷达、通信,武器控制系统的电子设备,所发射的电磁波信号,以及潜艇的水声信号,对有关国家的近海进行水文数据的搜集并收集,那些国家潜艇和舰载电子设备,武器系统等技术参数、战术性能的情报。这个调查船可以对上述的这些情报,进行储存、记录、分析、整理,由于调查船活动的时间很长,侦查设备多样,成为英国海军获取情报的重要海上平台,是英国海军在海外情报侦察体系的组成部分,海军调查船是隶属于英国的海军舰队,编制的名称为调查船中队,它的母港在英国的普利茅斯市的德文波特军港。

比如说,英国的回声号调查船是英国海军调查中队中的主要力量,它的使用方式,主要有三种。第一就是平时的使用,比如说它这个调查船的母港在德文波特军港,平时的时候就在世界各大洋执行侦查、测量的任务,当调查船在海外部署的时候,调查搜集的情报主要是通过卫星和网络,传回到英国的海军基地,然后和基地保持这种畅通的联系。

第二种应用,就是紧急的应用,比如说2004年,回声号当时正在阿拉伯海,执行计划中的海域探测任务,这个时候,印度尼西亚发生了强烈的地震,并引发了大海啸,所以英国的海军就马上下令说,“你这个回声号,赶紧中断在阿拉伯海域的调查任务,马上就开到新加坡去”,在那里就是乘坐民航飞过去的,英国的地质科学家和军事人员就登船。然后,共同对地震以后的海域进行勘查和测量,由于调查船所载的海洋勘测的系统设备,技术比较先进,功能也很强,可以对水下几百米宽,上千米深的范围进行测量定位,并且绘制海底的地貌图,它就可以及时的把印尼海啸发生以后,水下的变化情况及时的搜集到。

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那么它第三种应用,就是在战时的应用,因为回声级的调查船,它是装备有小口径的火炮和机枪的,并且可以提供轻型的直升机,在船的后甲板上临时的起飞、降落,而且它装备有多种的雷达,声呐探测设备,所以在战时可以随海军的舰队一块行动,可以担负快速的水下环境评估,有没有水雷,有没有暗礁,他可以评估,执行两栖作战和扫雷的任务,那么当局部地区出现热点敏感问题的时候,英国海军也会根据情况,派它的调查船到附近的海域,进行侦查和监视活动。

那么它的运用特点,一是部署的周期很长,因为调查船的部署周期,通常比作战舰艇部署周期要更长一些,而且是单独的活动。像回声号,它2008年5月到2009年的10月,一年半的时间都在海外,主要是在我们国家的南海海域执行军事情报搜集任务,到2011年初到2012年8月,回声号就再次进行海外部署,它主要的目标是在红海海湾和印度洋海域,进行海上的情报搜集,部署的时间也是接近两年之久。它的第二个特点,就是搜集的情报内容,非常广泛,调查船在执行任务的时候,就是经常在某个任务海域长期的活动。比如说,主要搜集一个区域的气象水文资料,这个资料就包括风速的变化,还有气温的变化,云和降水、能见度。浪,又包括风浪和涌浪,表层的海温、海流、海流的速度。

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由于调查船驻泊的勘察时间是一年或者超过一年,这样一个区域里边,一年四季春夏秋冬的情况,它都能够掌握。所以,它收集的这种资料,是比较完整和系统的,那么他对这个区域一年四季的变化情况,全都掌握了。

因此它的资料库,建设的参考价值就很高,那么我们根据这样的情况来看,它把你周边的这些所有的无线电信号,还有海洋情况,水下的什么情况都搜集清楚了,那你说,它的潜艇或者舰艇到这里通过的时候,或者是执行军事任务的时候,是不是就对沿海国的安全构成了威胁呢?因为它对你的情况一清二楚,你对它的情况不清楚。

所以我们说,英国海军的回声号和美国海军的无暇号的调查船,在我们国家周边的行动,它都是违反了第三条,就是任何目的在于搜集情报,使沿海国的防务或安全受损害的行为,是不被允许的。所以,它们不是无害通过,而是在搜集我国沿海的情报,而英国和美国却变成,“这是无害通过呀”。所以这就引发了后续的对峙和冲突,因为我们不允许,它非要坚持这样做,结果,就是我们要采取这个办法,把它给赶走。