8月13日，记者在临沂市人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉，在事业单位用人自主权下放后，临沂市部分单位出现了不会用、不敢用、岗位管理激励作用发挥不够，以及“一聘定终身”“能上不能下”，竞聘方式简单化、走过场，“吃大锅饭”“论资排辈”等问题。针对这些问题，临沂市印发了《关于强化事业单位岗位管理持续激发事业单位活力的通知》（以下简称《通知》），进一步明确了一系列推动人员“能上能下”“能进能出”新举措，规范事业单位人事管理，提高服务质效。

临沂市委组织部副部长，临沂市人力资源和社会保障局党组书记、局长葛龙江介绍，《通知》的主要内容，一是在优化竞聘措施上出实招。要大力推行竞聘上岗，促进优秀人才脱颖而出；事业单位可制定越级竞聘具体条件，支持业绩显著、贡献突出、行业和群众公认的高水平人才脱颖而出；高级岗位的任职条件要明确控制标准，切实发挥高级岗位专业技术人员的行业引领作用；竞聘方案要注重业务能力和工作实绩，提高业务水平、创新能力、工作业绩、重点任务完成情况、考核结果等比重或赋分，降低年龄、工龄、取得资格年限等“资历分”，避免“论资排辈”“大锅饭”等不良用人导向，激励人才担当作为、干事创业。

二是在推动“能上能下”方面求突破。鼓励推行“全员竞聘”制度，建立事业单位人员“优胜劣汰、能上能下”的竞争性用人机制，破除事业单位工作人员“一聘定终身”“能上不能下”的惯性思维；对制度健全、管理规范、能上能下成效明显的事业单位，给予政策支持和激励保障；事业单位要健全内部人事制度，用好事业单位自主权；要制定科学合理的内部人事管理制度，围绕岗位管理和人员聘用，构建层次合理、简洁明确、协调高效的制度体系，对人员进行科学合理地配置；建立健全考勤、请销假等日常管理制度，对工作人员进行全面系统的管理；要守牢管理底线，确保反向约束措施落实到位。

三是在盘活岗位资源上提效能。事业单位要在国家岗位管理政策框架下，聚焦单位主责主业，结合自身的社会功能、职责任务、工作需要和人员结构特点等因素，科学制定岗位设置方案；事业单位应结合本单位实际制定具体的岗位设置实施办法，对核准设置的岗位，制定岗位说明书，明确岗位名称、任职条件、岗位职责任务、考核标准等，作为竞聘上岗、签订合同、人员考核的重要依据；教育、卫生等重点行业，主管部门在总量控制的基础上，对专技人才高度集中、事业发展较快、承担重点工作任务的事业单位，可适当增加中高级岗位数量；其他事业单位要从严控制，实现“有保有压”统筹岗位资源。

“下步，我们将继续加强对事业单位岗位管理的监督和指导，提升各县区、市直各部门业务人员的政策掌握水平，提高事业单位经办能力。促使更多优秀人才脱颖而出，服务临沂市经济社会高质量发展。”葛龙江说。

（齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端 李其峰）

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