文=城记作者雨林
都市圈和城市群时代，“头部城市”角色越来越重要。头部城市中，“头部区域”起到火车头作用。
京沪穗等一线城市同样如此，以GDP、面积和人口三个核心指标来看：上海浦东占比全市分别为33%、20%和23%，北京海淀分别为26.4%、2.6%、15%，广州天河分别为22%、1.8%和12%。
在西安，这个角色就是高新区。2006年6月被列为“中国建设成为世界一流高科技园区的六个高新区之一”。当时，西安GDP为1512亿；到2023年，“丝路科学城”就已达1500亿。
换一个角度来说，丝路科学城“再造一个西安”。
话题：高新管委会南迁
今年上半年，西安高新管委会“南迁”CID，一时成为热议的话题。
有人说，“管委会每一次搬迁，都代表高新区发展重心的变化”；也有人说，“管委会的搬迁，能捍卫高新CID的房价吗？”也有人说，“它搬到哪里，都不影响高新区的宇宙中心地位”。
不同看法背后，除发达的社交媒体传播外，还有一个重要原因：早先高新只是“产业区”，如今已演变成了“新产城”。
1991年时期的西安高新区◎NEWS
发展，才是硬道理。一位将公司落户西安的南方人表示：高新区管委会“是唯一可以直接大摇大摆走进去的地方”。这背后，显示高新区的体制和机制，“滴水穿石非一日之功”。
1991年高新区成立时，只有一张十万支票和一辆借来的雷诺轿车。硬件不是关键，思想才是核心：转方式、改体制和调结构。筚路蓝缕，三十多年已过。
“1.0”版的火炬大厦时代：高新路和科技路沿线是发展“原点”，33年过去了，“软硬”更新在有序交替进行。如今，这里依旧保持欣欣向荣的景象，依旧是新锐企业的首选和年轻人“俱乐部”。
“2.0版”的都市之门时代：锦业路的CBD区域成为西安“海拔最高的地方”，也是西安目前最美的现代城市天际线。管委会的搬迁于此，成为北联核心建成区、南通新产业聚集区的“枢纽”。
西安首列市政云巴南北穿越高新◎NEWS
高新区30公里经济带及2024年相关指标◎制图/城记智库
“3.0版”的未来之瞳时代：是产业扩容也是城市扩容。在西安“迈入万亿GDP”时期，高新最终完成“惊人的一跃”，实现西安现代产业最完善的版图。至此，一条长达30公里的经济带成型。
作为开发区“中枢机构”，只有运营机制的“软”，才能换来产业的“硬”；只有管委会身段的“低”，才能换来硬件的“高”。
也是说，管委会搬到什么地方并不重要，关键的是它代表什么方向。
产业：“ 工业强则城市强”
一九九〇年代之前，因为“苏联援华”和“三线城市”建设，让西安拥有扎实的工业基底，得以进入“八大城市”序列。
“三十年河东，三十年河西”。如今看来这不是箴言，而是发展规律。沿海和沿江城市，在工业大爆发时代崛起。但一九九〇年代，深受“水危机”困扰的西安，“工业”首次未写进总体规划。
“工业强则城市强”！进入二〇〇〇年代，随着中国加入WTO，西安通过高新区和经开区开始重拾工业。
经过多年的发展和培育，高新区工业开始“破茧而出”。但是，这个过程中它面临最大问题就是——土地。两大千亿级产业集群的“龙头”企业，当年也都是“单点”突围。
比如比亚迪，当年高新通过联手鄠邑成立草堂科技产业园，方才有足够的空间，也才有了今日全球最大的新能源汽车基地。
比如三星半导体，是改革开放以来国内电子信息行业最大的外商投资。当时也是在机制上突围，方得以足够的空间。如今，三星占全球闪存芯片产能15%，造就西安全国第四的半导体产业集群。
今日的「丝路科学城」，让高新区彻底破除了土地制约。在“全域蓝图一体化”布局下，通过不同功能组团，实现产业的落位从而构建产业集群。规模效应一旦形成，就打造出竞争的“护城河”。
丝路科学城九大组团◎制图/城记地理
以新能源汽车为例，丝路科学城年产能达百万辆。比亚迪新能源汽车项目从开工到投产，仅用7个月。
在信息产业方面，三星带动集成电路产业链上下游100余家企业入驻，成为全球最重要的闪存芯片生产基地之一。聚集了一批光电子研发设计领军企业，世界级光电子产业集群雏形已现。
在2021年8月，西安高新区提出“四个高新”目标：实力高新、科创高新、品质高新、幸福高新。本质上是充分强化自身优势，并全面提升可持续发展的动力，从而实现城市发展的新跨越。
可以看到，2024年丝路科学城GDP已达1500亿，已占到全西安的12.5%。
时代：多中心时代下的西安
城市功能的提升，带来西安城市空间结构的重新整合。作为代表西安走向未来的区域，丝路科学城还有两大重要看点。
一是高新CID，西安“多中心”重要版图
西安高新CID规划◎NEWS
在城市规划、人口集聚和产业发展等推动下，西安中心城区人口加速疏解。同时，在“开发区营城”模式下发展的西安，轨道交通基础设施的发展，也让外围区域的人口和产业进一步聚集。
这个过程中，西安逐步形成“多中心、多组团和多轴线”的城市结构。至此，城市空间结构进一步优化。
占地约十五平方公里的CID，设置包括城市客厅、综合服务、金融会展、居住等多组团模式。如今，西安大剧院即将投用，玫瑰ONE和兰桂坊等商业相继落户，并聚集了大量公园、医疗机构和名校。
经过三年发展，这里已形成层次清晰、功能完善和融合互动的功能布局，成为高能级的城市新中心区。
二是“双中心”承载区，未来发展“新源点”
丝路科学城组团重点◎制图/城记地理
2022年12月，西安正式获批建设综合性国家科学中心和科技创新中心，成为继京沪及粤港澳大湾区后第四个获批建设“双中心”区域。
“双中心”获批，是国家对西部地区战略科技力量的倾斜，标志着西安科技创新迈向新阶段。作为“双中心”建设的核心区，丝路科学城将以西安科学园为主引擎，打造原始创新的主要策源地。
这里，将规划布局“大科学装置和高校院所、国际国内高能级实验室、共性技术和前沿交叉研究平台、中试小试平台”等四大功能聚集区，谋划建设一批重大科技基础设施集群和一流研发机构。
“科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力”。“双中心”建设和发展，也将为高新乃是西安发展提供“源动力”，意义非凡。
无论如何，经济才是城市发展的根本，它涉及无数人的就业、生活和未来。
文=城记作者雨林
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