【编者按】近年来，贵阳市深入推进“生态立市”战略，聚焦“一城一战一整改”，以“六个生态”建设为抓手，全力推动生态文明建设。全国生态日期间，贵阳生态环境融媒体中心将围绕生态城市、生态治理、生态保护、生态经济、生态文化、生态制度“六个生态”建设推出系列报道。今天推出第五期《生态立市赋能高质量发展》。

看晴空天蓝，可枕青山而眠；送碧水东流，可畅意以舒怀；居黔中之地，可爽身而怡心……

来源：小红书用户光光真的很困

当我们在述说身边的生态之美时，往往会想起23℃的夏日时光，沐光飞行在南明河畔的白鹭，复涌而出的贯城河，亦或是“推窗见绿、出门见园”的生态供给——不知不觉中，青山绿水、万里晴空的生态福祉已经贯穿了每个贵阳市民的生活日常，生态优先、绿色发展的路子已是越走越宽。

然而，同其他地方一样，贵阳也曾走过一段城市发展与环境污染相伴相随的道路，积累了诸多生态环境问题。

如何解决这些问题？“生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存，不仅关系经济发展质量，而且攸关每个人的生活品质。”人民群众对优美生态环境的需求益加强烈，“促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策”——“生态立市”由此孕育而生。

此后，贵阳市深入推进“生态立市”战略，聚焦“一城一战一整改”，以“六个生态”建设为抓手，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作，积极践行绿色发展，在生态文明建设方面取得了显著成绩。

观念之变：制度护航 和谐共生

“地上的生命，一云所雨，一雨所孕。”作家阿来曾引用《妙法莲华经》里面的话说，同样的雨落在地上，孕育的生命各有不同，各美其美。

各美其美、美美与共，讲述的正是人与自然的双向奔赴，讲述的正是经济社会发展与生态环境保护的相辅相成。

4本南明河巡河记事本、6张手绘污染地图、1218篇巡河日记——这是“护水老人”雷月琴与贵阳“母亲河”的双向奔赴；2022年-2023年度，22名贵阳民间河长累计开展228次巡河护河志愿服务活动，累计动员1383人（次）参与，巡河里程5000多公里——这是一群人与一条河的双向奔赴……

社会的发展，总是伴随着观念的演变。双向奔赴，人与自然和谐共生，不但诠释着市民对美好生态环境的向往，也同样写进了贵阳生态文明制度体系中。

2007年，全国首家环保法庭在红枫湖畔揭牌成立，用司法力量守护贵阳“水缸”，开启了环境公益诉讼的先河；

2013年，《贵阳市建设生态文明城市条例》正式施行，这是国内首部促进生态文明建设的地方性法规，从政策层面筑牢了生态文明根基；

此后，贵阳相继修订、制定《贵阳市生态公益林补偿办法》等一系列地方性法规、规章，不断补充完善生态文明法规、规章；

先后出台《贵阳贵安构建现代环境治理体系实施方案》《贵阳市党政领导干部生态环境损害问责实施办法》《贵阳贵安生态环境保护责任清单》等重要文件；

2024年3月，贵阳市人民政府办公厅印发《贵阳市地表水环境生态补偿资金管理暂行办法（试行）》，将贵阳市河湖名录107条河流、国控省控断面以及饮用水源地支流等环境敏感河流纳入水质考核……

党的十八大以来，贵阳市将制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，通过完善责任体系、完善“两山”双向转换机制、健全生态环境执法体系、深化生态保护补偿制度，逐渐建立起了多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，为生态文明建设和绿色发展奠定了坚实的基础。

治理之道：攻坚克难 协同推进

2023年，南明河治理入选生态环境部第二批美丽河湖优秀案例，被授予2023年度贵州省美丽幸福河湖。

“美丽河湖”“幸福河湖”的背后，是贵阳数十年来攻坚克难、协同治理的成果，是一条水生态环境治理与城市发展深度融合的治水兴水之路。

多年来，南明河治理“就河谈河”，陷入“久治难长清”的循环。为攻克治理难题，实现南明河水清岸绿的目标，贵阳市转变思路，紧盯污水直排突出问题，坚持系统思维、综合治理、精准施策，从更广的地域范围、更长的时间范畴来看待经济发展与生态保护的关系，统筹推进南明河流域水环境综合治理。

2017年以来，贵阳市投入75.91亿元，新建再生水厂20座，污水处理能力从此前的99万吨/日提高到183.5万吨/日；结合城市黑臭水体治理，累计实施了40条排水大沟整治，治理长度97.06千米，有效降低截污沟污水负荷；优化调整城区产业结构，实施工业企业“退城进园”行动，将工业污染“拦”在主城区外……南明河治理由此实现了从重点整治到系统治理的重大转变。

得益于南明河的治理经验，贵阳市开启了贯城河的治理。这条南北纵贯贵阳城的河流，因水体污染严重，曾一度逐渐消失在市民视野中。

2019年，贵阳市在贯城河上游新建了贵医、六广门再生水厂，通过大力完善污水管网基础设施、控源截污、内源治理等方式挤清水、收污水，开展清污分流治理。2021年以来，贯城河水质稳定达到Ⅳ类及以上标准，河道生机再现。

今年1月26日，在贵阳贯城河云岩段，一泓清水入城来，贯城河宣告“重生”。

南明河与贯城河的治理，是贵阳市全力推进生态治理的一个缩影。近年来，贵阳市坚持精准治污、科学治污、依法治污，围绕大气、噪声、地表水及地下水污染防治，饮用水水源地、污染地块环境监管，“无废城市”建设和农村生活污水治理等重点领域，以高标准、严要求、实举措，深入打好蓝天、碧水、净土、固废治理和乡村环境整治5场标志性战役，持续提升生态环境质量。

2024年1月至6月，贵阳市环境空气质量优良天数比例99.5%，环境空气质量综合指数为2.44，在全国168个重点城市和省会城市中均排名第三。28个国、省控断面水质达标率100%，优良率92.86%，15个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。重点建设用地安全利用率、工业固废处置利用率、医疗废物无害化处置率、6个地下水国考点位水质达标率均保持100%。

从攻坚克难“治水”，到推动农村“五治”；从“空气污染”治理，到“无废城市”建设……爽爽贵阳绿水青山的“生态颜值”和群众生活的“幸福指数”同步提升。

保护之力：久久为功 逐绿而行

贵阳历来高度重视生态环境保护，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，生态环境质量逐渐提升。

良好的生态环境孕育了生物多样性。消失十几年的红尾副鳅、黑鳍鰁、齐口裂腹鱼重现南明河；“贵阳单蛛”“贵阳花叶蛛”等全球蜘蛛新物种的发现，无不证明着生态环境的良好。

来之不易的治理成果，离不开久久为功的保护。“善治理、重保护”同样刻在了贵阳“生态立市”基因里。

作为全国首个国家森林城市，近年来，贵阳市全力推进山水林田湖草一体化保护和修复，以“林长制”为抓手，实施国土绿化、森林质量精准提升工程，严守森林覆盖率底线，全市森林覆盖率稳定保持在55%以上。

全面推进矿山地质环境修复治理、水土流失综合治理、高标准农田建设等工程，严格落实长江流域重点水域十年禁渔行动，生态屏障更加牢固。

持续推动贵阳市生物多样性调查及保护，完成22个专题野外调查、群落样地调查，拍摄照片3万余张，制作生物标本1万余份，基本摸清贵阳生物资源家底。

坚持对账销号“改”、举一反三“改”、建章立制“改”相结合，扎实抓好突出生态环境问题整改。目前，第二轮中央环保督察反馈的18个问题已完成整改15个，剩余3个正按时序推进；修文县绿色矿山典型案例已完成整改并销号；755件信访件全部办结；2018年至2022年长江经济带生态环境警示片披露贵阳市的23个问题已全部完成整改并销号；2023年省级生态环保督察反馈的33个问题，已整改完成14个，剩余19个正在有序推进……

此外，贵阳市常态化开展生态环境问题从严排查整治、打击环境违法犯罪利剑专项行动，加强危险废物、尾矿库、重金属等重点领域环境隐患排查和风险防控，持续开展核与辐射安全隐患排查整治行动。近年来贵阳市未发生重特大环境污染事件。

一串串数字、一个个指标如一面面镜子，映照出贵阳市多年来“久久为功、逐绿而行”的不懈努力。

发展之路：绿色生态 落地生金

绿色发展是高质量发展的底色，关乎生态环境保护的本色，也关乎民生福祉的成色。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会提出，“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生”。

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在发展生态经济、培育生态文化、践行绿色低碳发展方面，贵阳市步履铿锵——

发展绿色农业。聚焦现代种业、农产品加工，狠抓农业“芯片”，“油研2020”种子跻身全国冬油菜推广面积十大品种榜单；大力培育绿色农产品，涌现出“修文猕猴桃”“花小莓”等一批国内外知名畅销品牌；依托森林资源优势，大力发展林菌、林药、林蜂等林下经济和林特产业，推动森林生态旅游和森林康养产业提质升级，高效盘活森林资源，截至2023年，贵阳贵安林下经济利用林地总面积149.97万亩，林下经济全产业链产值103.2亿元。

发展绿色工业。积极抢抓产业风口，做足“富矿精开”文章，积极建设“电动贵阳”，发展大数据、新能源汽车、电池及材料等高附加值产业，绿色经济占GDP比重达49%；大力培育绿色企业，截至目前，贵阳贵安现有绿色工厂60家（国家级30家、省级30家），绿色园区6个（国家级5个，省级1个）、国家级绿色设计产品13个、绿色供应链管理企业12家（国家级3家、省级9家）。加快产业园区环保基础补短板，指导全市14个工业集聚区编制园区环保基础设施建设方案，花溪燕楼表面处理产业园、息烽化学原料药产业园初步完成工业废水集中处理设施主体工程。

发展绿色服务业。支持绿色金融，2024年一季度，贵阳市绿色贷款余额3606.2亿元，同比增长22.3%，占全省绿色贷款余额的49.3%；推动文旅生态融合，结合森林、湿地、河谷等优质资源，大力培育休闲度假、避暑旅游、温泉康养等业态，持续开展绿色景区、绿色酒店创建；发展现代物流业，实施城乡高效配送专项行动和绿色货运配送示范工程，推广布局新能源重卡、轻卡，推动物流园区绿色化、智慧化。

擦亮生态文化品牌。持续做好“六爽”文章，推动休闲娱乐、健康养生、民族民俗等产业与生态文化相融合，路边音乐会火热出圈，“避暑+文化+生态”成为文旅新热点。

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丰富生态文化载体。积极推进生态文明示范创建，2023年，贵阳市、清镇市顺利获评国家生态文明建设示范区；连续举办“美丽贵阳山水林城”生态文明主题讲堂36期，吸引线上线下210余万人次参与。

推进生态文化实践。抓好生态文明宣传教育，在“世界环境日”“全国生态日”等重要时间节点深入开展以绿色出行、节水节能、垃圾分类、保护环境为主题的系列活动和志愿服务，推动群众“衣、食、住、行、游”向文明健康方式转变。

生态之美，让市民群众赏心悦目、城市环境改善升级的同时，也让“爽爽贵阳”的城市品牌更具魅力；绿色发展，为“强省会”注入了新活力，为经济高质量发展积蓄了新动能。

未来，贵阳市将坚定不移实施生态立市战略，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；积极稳妥推进碳达峰碳中和，做到在发展中降碳、在降碳中实现更高质量发展；持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，以高品质生态环境支撑高质量发展。

来源|贵阳生态环境融媒体中心

编辑|赵子滟

统筹|干江沄

编审|刘敏