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柬埔寨首相兴高采烈的按下按钮,宣布一条中柬合作的新运河启动
这条柬埔寨新运河,中国高兴,柬埔寨开心,美国不满,越南暴怒
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运河分两段,第一段打通“湄公河”和“巴萨河”,第二段打通巴萨河到泰国湾
第一段短的,柬埔寨自己去修,第二段长的160公里的运河,中国帮着修,中方出资约17亿美元,修建完成后中国占49%股权,柬埔寨占51%
乍一听,中国又全资出钱帮别人搞基建?中国又要当冤大头?先别急,听我把话讲完
为什么柬埔寨那么急切的求中国尽快建好这条运河呢?我们来看这张图就懂了
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“泰老柬越”四国都有一条重要的河流经,就是湄公河,谁掌控这条河,谁就能掌控流经国家的经济和战略重心
图上能清楚看到,湄公河虽然流经柬埔寨,但并没有通柬埔寨的出海口,湄公河的出海口在越南的“胡志明市南部”
这就意味着所有进出柬埔寨的海运集装箱货柜,都必须先到胡志明港,然后再走湄公河出海或者北运
而越南政府,对每个过境的集装箱收取300美元的过路费,不管是进还是出,只要他国集装箱通过越南港口,一个就收300美元
因为越南占据了湄公河的出海口,所以这是一桩稳赚的大买卖,而柬埔寨就很痛苦
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柬埔寨的经济核心在金边,“金边经济圈”对柬埔寨的重要性,类似于江浙沪对中国的重要性
柬埔寨大量的低端制造业和加工产业都在金边周围,而金边紧邻湄公河,金边的经济不管是出口还是进口,都仰赖湄公河运输
可湄公河出海口,掌控在越南手里,1994年和2020年,越南两次封锁湄公河口岸,对柬埔寨经济造成巨大打击
柬埔寨首相说,“我们国家的气管,是掐在越南手里的”
足可见湄公河出海口,对柬埔寨的重要性
另外就算在和平时期,柬埔寨每过一个集装箱,都要向越南交300美元过路费
这对柬埔寨来说,不光是一大经济损失,更是一大战略损失
一个国家最重要的航运金脉,居然掌握在另一个国家手里,而且这两个国家一直矛盾不断,1978-1989更是打了整整十年的“柬越战争”
所以柬埔寨非常希望有人能帮他一把,摆脱越南对至关重要的航道控制
于是这条运河诞生,并且柬埔寨急切的求中国快点建成
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这条运河一旦建成,将直接为柬埔寨创造一个湄公河段的出海口,这样所有从湄公河北面来的航运货物,都可以选择走柬埔寨出海,比如泰国走湄公河的货物,老挝走湄公河的货物等
对柬埔寨自己来说,运河建成后他的航运成本将立刻减少35%
而且柬埔寨政府已经放话,一旦运河建成,柬埔寨每个集装箱只收200美元,比越南的过路费便宜100
要知道年景好的时候,越南一年光收过路费就有数亿美元,运河建成后这笔过路费将会有相当一部分转去柬埔寨
而中国17亿美元帮忙修建的运河,占股49%,过路费自然也有一部分落入中国口袋
老话说“断人财路,如杀人父母”,这条运河对柬埔寨如此重要,对越南如此不利,越南必然尽全力反对
越南先通过环保问题,指控新运河摧毁湄公河生态,截断河流,破坏上下游农作物生长
美国非营利组织史汀生中心也发报告警告说:新运河对湄公河三角洲水资源和农业,产生毁灭性打击,湄公河三角洲是越南90%的出口稻米产地
但见宣扬“破坏环境”影响力太小,美国人不重视,于是越南又称,新运河将让中国在柬埔寨扮演统治力的角色
越南称:中国一旦帮柬埔寨建造了新运河,就将完全掌控柬埔寨,到时候将直接威胁到马六甲海峡,更将直接威胁到美国对新加坡的控制
总之,越南就是想尽办法想把美国拖进这件事里来
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这是西哈努克港与马六甲咽喉,越南提醒美国,中国如果掌控柬埔寨西哈努克港,将直接威胁马六甲安全
但当事国柬埔寨乐意,中国也乐意,在柬埔寨自己领土上建运河,美国人管不着
并且为了防止夜长梦多,柬埔寨首相将新运河立为国家最重要项目予以快速推进,预计2028年就能完工
那么中国花17亿美元帮柬埔寨建运河到底能获得什么呢?
第一,过路费
上面提过未来每个通过柬埔寨的集装箱都要收取200美元过路费,而中国在运河里持股49%,所以这笔过路费中国会分到
第二,港口扩建后的收入
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西哈努克港是柬埔寨唯一的深水港,但这个港口只有两个大型集装箱船的泊位,新运河一旦建成,货物吞吐量将大幅增加,这个港口就必须扩改建
那扩改建的工程一定是中国来,并且中国也一定能获得该港一部分的运营权
港口扩改建完成后,港口的收入中国也能获得相当可观的一部分,但老实讲这些都是经济上的开胃小菜
真正的价值,还在于战略意义
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西哈努克港是一个大约9.5米深的深水港,其意义不言而喻,中国在“马六甲咽喉”处严重缺乏战略投射点,2023年《人民论坛》上就谈过这一点
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马六甲是中国最重要的能源运输通道,没有之一,是一条妥妥的海上生命线
除了巴西和俄罗斯外,中国其余五大原油进口国全都要通过航运经过马六甲海峡,并且中国目前只有几条中等规模的陆上油气运输管道,极少部分采用铁路运输,海上油轮运输占绝大多数
从规模看,海运占石油总进口量的92%,其中除南美航线的7%外,剩下的全都要经过狭窄的马六甲海峡
这还仅仅是能源安全,贸易安全也同样如此,美国完全控制马六甲咽喉,造成中国多年来的马六甲困局,之前曾想过在泰国开凿“克拉运河”解决这问题
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但克拉运河遭到美国和泰国内部的强烈反对,美国对泰国施加强大压力,阻止克拉运河计划,同时泰国自己内部也疑虑重重
最大的问题在于,克拉运河会把泰国南北一分为二,造成国家分裂,泰国南部有不少地方武装,一旦运河将泰国南北隔开,会加速减弱泰国对南部地区的掌控
多重因素,都让克拉运河计划难以成形
既然挖一条取代马六甲海峡的航路难成形,那就只有退而求其次,增加战略投射点
中国必须在距离马六甲海峡相对近的地方,拥有战略投射点,才能在美国掐你脖子的时候,把美国的手给打断
从这点看“西哈努克港”,就是一个很好选择
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第一它是深水港,第二它距离“马六甲咽喉”不那么远
和平时期无所谓,可一旦世界局势匹变,中美发生了不可调和的冲突,美国封锁马六甲海峡,断中国能源进口和贸易往来通路,对中国国家安全造成严重伤害时,西哈努克港就能派上用场
以西哈努克为基地,对马六甲形成战略投射,打通被美国掐住的马六甲咽喉,乃至中国控制马六甲海峡,这些在特殊时候,可太重要了
总的来看,这条柬埔寨新运河,中国高兴,柬埔寨开心,美国不满,越南愤怒,但它却是改变东南亚格局和马六甲困局的重要一步
中国也必须在和平时期,就防患于未燃
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