越共总书记苏林访华之前，先后两次派人到美国会谈，试图让美国回心转意，承认越南的市场经济地位。

但是从来只有美国“说服”他国的，越南怎么可能撼动美国的决定。两次尝试都无果，越南终于死了心。

这次苏林把上任后的首访地选在中国，对于这次访问极其重视，出发之前，越南媒体都说这次访问中国意义重大。

美国那边走不通，苏林转而向中国请求帮助，希望中国在三个方面能拉扯越南一把。越南一把手这次访问中国，想让中国帮哪三个大忙？

苏林访华，中国始终是头等优先

在新的越共总书记苏林上任前后，越南跟美国往来频繁，美国国务卿布林肯访问越南，跟苏林和越南总理范明政都见了一面。

随后越南也接连 安排出高官带着代表团到美国访问，在外人看来，美国和越南正好得蜜里调油。

众所周知中美贸易关系紧张，所以很多人觉得这是越南释放出的一个信号，要在中国和美国之间做出一个选择，向西方国家靠拢。

谁知道在跟美国和越南高官会面不久后，越南就宣布越共总书记苏林上任后的第一个出访地是中国。

这是越南政权交替之后的首个重大外交动向，其重大意义不言而明。越南用实际证明，中国和越南的关系在越南的外交政策中是至关重要的。

8月18日一大早，苏林启程到中国进行为期3天的国事访问。第一站没有去北京，反而先来到了广州参观。

选择广州作为访问中国的第一站，也是经过深思熟虑的。广州在越南共产党的发展历史上是一个有重要意义的地方，是越南共产党人的摇篮，当初越南领导人胡志明就是从广州开始传播共产党革命思想的。

苏林这是想要先延续越南和中国的友谊和传统，再跟中国高层会见商谈大事。一到广州，苏林就到广州黄花岗的墓园祭奠了革命烈士，越南的爱国烈士范鸿泰就长眠于黄花岗七十二烈士墓。

纪念完革命先辈，苏林又来到了越南青年革命同志会的旧址，追忆100年前越南共产党人在这里发源壮大的历史。

中国和越南的友谊是从历史中积累沉淀下来的，具有深厚的基础，苏林也在活动中表达了这次访问的首要目的，就是向外界强调中国对越南的重要性。

越南奉行竹子外交政策，致力于和任何国家保持友好往来的关系。但是苏林在发言中特提到，在越南的对外政策中，跟中国的关系始终是排在第一位的，中国始终是越南的头等优先。

这个发言一下子就把越南对中国的态度定位了，即使越南之前和美国互动再多，美越关系也超不过中越关系，先前关于越南要靠拢美国的谣言也不攻自破。

结束短暂的广州之旅，苏林赶往北京，和中国高层进行会面，共同商谈两国之间的大事。根据越南媒体透露，苏林这次访问中国，是想请中国帮三个大忙。

广东先迎越南海军，又迎越南总书记

中国和越南在南海问题上早有共识，共同维护南海的稳定的心愿是一致的。今年以来，美国鼓动菲律宾在南海频频制造事端，妄图在南海挑起冲突。

在这种情况下，越南和菲律宾联合开展第一次海上演习，被许多方面认为是向中国释放讯号，越南也要在中国南海搞个大动作。

但是越南和菲律宾演习后没两天，越南海军就派“陈兴道”号护卫舰访问广东，与中国海军进行了一系列交流活动，之后还会和中国海军开展海上联合演练。

再加上这次苏林到广东访问，越南并不像有心之人期待的那样，想要在南海挑事，反而和中国共同维护区域和平稳定。

在美遭受冷遇，加强和中国经贸合作

在国际关系中，经济问题总是最基础的问题，又是最重要的问题。越南想要让中国帮的第二个大忙，就是关于经贸合作之间的大事。

越南刚在美国那里碰了壁，美国一个大大的否定帽子扣在了越南经济的头上，拒绝承认越南的市场经济地位，让越南在美国的出口贸易遭受的挫折。

美国是越南的第一大出口市场，超过四分之一的出口贸易额都来自于美国市场，美国这一招釜底抽薪，让越南制造犯了难。

不能在美国这边获得市场经济地位的认可，就代表着越南和美国之间无法顺利开展自由贸易，越南商品在出口到美国的时候，将被征收更高的关税和更严苛的审查。

虽然美国近期不断对越南示好，但在涉及到实际利益的举措上，是极其吝啬的。别看美国这棵大树够大够强，可是想要在美国的大树下乘凉，那要付出的代价也不小。

眼看是指望不上美国帮忙了，越南只能加强和中国的经贸往来，深化越南和中国的全面战略合作伙伴关系。

中国市场对越南出口贸易的重要性仅次于美国市场，越南的出口贸易增长势头良好，但是在中国市场的出口贸易额增长速度不如美国和欧盟市场，越南在中国市场的出口贸易还有很大的开发潜力。

越南和中国之间的经贸投资合作在近年来保持着强劲的发展势头，中国是越南的第一大贸易伙伴和第一大进口市场，越南希望能够进一步加强合作，扩大越南对中国的出口。

根据越南方面的消息，苏林这次来中国访问，计划和中国在经贸合作上达成一些协议，在农业贸易上加强合作。

越南希望和中国的更多省份建立合作关系，进一步扩大越南的水果和加工食品等在中国市场的出口，加强投资和农业技术等方面的合作，促进越南农业产业链的发展。

反对柬埔寨运河无效，想和中国国合作铁路

这次越共总书记访问中国的重中之重，就是要和中国洽谈关于中越铁路的相关事宜，苏林此行的目标之一就是推动中越铁路互联互通达成协议。

近期中国和柬埔寨合作筹建的德崇扶南运河项目顺利开工，让越南很是眼馋。本来越南把持着湄公河的重要港口，每年光靠航运就能向柬埔寨收取不少过路费。

这下柬埔寨在中国的帮助下终于要把自己的航运通道建立起来，摆脱对越南的依赖，如果越南还不加紧行动起来，在货物运输方面的优势会越来越少。

越南在外部供应链上是极其不均衡的，较为依赖美国和周边国家的出口贸易，越南要改变这种状况，就要不断扩展新兴市场，实现供应链的多元化，均衡供应链发展。

而实现中越铁路互联互通就是均衡供应链的重要一环，不仅可以进一步扩展中国市场的潜力，而且能够通过中越铁路和欧盟、南亚、中东地区联系在一起。

美国拒绝承认越南的市场经济地位之后，越南的出口贸易的风险进一步加大，越南在美国有着巨大的贸易顺差，美国随时能用这份贸易顺差威胁越南的可能。

越南境内现在采用的铁轨还是殖民时期的窄轨，不能和中国铁路直接接轨。中越之间的交通运输非常不不便利，越南计划采用国际通用的标准轨，减少中越双边贸易之间的障碍。

所以不管是从经济角度，还是对外关系角度，越南都需要和中国尽快达成中越铁路协议。

信息来源：
新华网：越共中央总书记、国家主席苏林访问广州 强调中国始终是越南对外政策头等优先
观察者网：越共总书记苏林访华，中越铁路互联互通将成重头戏