新城历来是上海城市空间结构的重要组成，是上海建设社会主义现代化国际大都市的重要战略支点。2017年12月，国务院批复《上海市城市总体规划（2017-2035年）》，为深化实施总体规划，进一步从长三角区域一体化发展的视角持续优化市域空间结构，上海在“十四五”规划纲要提出“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，明确将五个新城打造成独立的综合性节点城市。
近年来，上海全力推进嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等五个新城规划建设。经过2020年的谋篇布局、展开顶层设计，到2021年夯基垒台、完成总体城市设计，再到2022年乘势而上、全面推进10大专项行动和10个示范样板区建设，从2023年开始已进入全面发力、功能提升的关键阶段。市级各部门和五个新城所在区（管委会），正是在这样的实践过程中不断深化对新城建设的认识，起而行之、奋发有为的推动新城建设加快上台阶、上水平。
在此背景下，上海市规划资源局牵头编著《设计赋能 集成营造：上海新城规划设计创新实践》一书，坚持以人民为中心、以设计为引领、推动新城高质量发展的主线，通过六个篇章系统性总结近年来上海新城规划建设工作的创新探索，以鲜活的设计实践展现新理念、新蓝图、新标准、新项目如何在嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五座新城落地生根；同时创新性提炼“新城之新、在于创新”导向下的“设计赋能，集成营造”的工作模式，如何通过空间规划、城市设计、建筑与景观营造，有效促进新城规划建设品质的持续提升。
第1章“新城发力，总体设计”，以“新城发力”战略部署的背景意义开篇，讲述围绕独立的综合性节点城市总体目标，上海新城规划建设工作搭建起“1+6+5”的总体框架，聚焦功能集聚提升、交通和生态筑底、民生服务保障、新理念落地实施四个关键领域，集中推进十大专项行动。编者梳理回顾了“十四五”以来上海新城规划建设的重要工作历程，并介绍以“高水平规划、高品质建设、高效能治理”为导向的五个新城总体城市设计成果。
第2章“五城十区，示范引领”，集中反映为体现新城规划建设的集聚度和显示度、强化核心区域能级提升与示范引领，上海市规划和自然资源局会同新城所在区和管委会，高质量完成五个新城范围内十个示范样板区的城市设计与控制性详细规划编制工作，以全面落实“最具活力”“最便利”“最生态”“最具特色”的发展导向。
第3章“人民城市，公共建筑”，主要以2022-2023年五个新城25个公共建筑及景观项目征集活动设计成果为载体，展示如何汇聚国内外高水平设计力量，推动新城公共服务设施高质量建设的过程，体现新城发展着力提升生态景观空间、教育医疗空间、社区服务空间品质，并积极回应人民群众提高生活品质的新需求。
第4章“生态之城，绿环熠彩”，展现2023年五个新城绿环国际竞赛征集方案、专项规划及实施方案和“大师园和云桥驿站”的部分优秀作品。五个新城所在区政府（管委会）共邀请国内外25位设计大师，通过协同联创的方式打造“大师园及云桥驿站”系列作品，围绕“整田、育林、理水、塑形、配套服务、公共艺术”等方面进行详细方案设计，塑造新城绿色发展新典范。
第5章“创新之城，示范引领”，主要体现伴随新城规划建设全过程的专项评估丰富成果。包括“新城可持续发展指数”暨“上海指数”在五个新城的创新主题应用，以及五个新城在安全韧性建设、生态景观建设、绿色低碳建设、地下空间综合开发利用及数字化转型等五个专项领域的实施推进亮点、特色，以此来展示五个新城近年来具有示范性的创新实践案例。
第6章“公众参与，共同缔造”，围绕新城绿环和公共建筑方案征集等工作过程中开展了多项人民建议征集的内容。新城规划建设工作始终坚持“以人民为中心”的宗旨，问需于民，问计于民。与此同时，国内7所高校围绕新城公共建筑方案征集联合开展“设计共创、美好未来！”高校联合课程设计的成果也得以充分展示。
实践证明，新城建设是落实城市总规、提升城市功能、优化发展布局的必然要求，有利于推动产业升级和城市更新，有利于推进长三角一体化发展和上海大都市圈建设，有利于促进以城带乡、城乡互动的均衡发展。通过设计赋能，书中一幅幅未来之城的美好生活画卷正在上海的五个新城徐徐展开！
希望本书
忠实记录这一历史阶段上海新城规划建设工作全貌
展现五个新城作为希望之城、未来之城的规划蓝图
为广大读者提供一份关于上海新城规划设计的启发
激发更多人对规划和设计工作的关注和思考
了解更多图书详情可关注公众号“上海文化出版社”。
（供稿：公众处、总规处）
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