上次聊了下柬埔寨新修的运河,把这件事跟中国的关系基本说清楚了,但是又引出了新的问题。
评论区有朋友不理解,说这样做不等于是给柬埔寨白送钱吗?把这些钱用在国内不好吗?
更多的人则担心,柬埔寨能还得起钱吗?别最后和少数非洲国家一样免除债务了。
所以今天特地写下这篇文章,从贸易平衡角度给大家分析分析中国的对外援助到底值不值。
1.理想的对外贸易是什么?
我们假设有以下三种情况依次发生——
情况一:一个中国商人,卖给一个美国消费者1辆汽车,中国商人得到一万美元。
情况二:这位中国商人自己也得消费吧?在国内那你当然是用人民币,于是他找到政府把手里的一万美元换成七万人民币。
情况三:这位中国商人/消费者,花七万人民币买了一套进口自美国的黄金饰品作为结婚纪念物送给了妻子。
这个交易过程从头到尾就是1辆汽车换了1套黄金,纯粹的以物易物,其中涉及的美元和人民币,其实只是起到一个衡量价格的作用。
那么我们说这样进行一套交易,就是理想中的公平交易。
一个国家的进口和出口刚好相等,就是一个比较理想的公平贸易状态。
那什么是不公平的贸易状态?
假设某个国家只出口,完完全全不进口,那是不是就等于把自己国民生产的产品、挖出来的资源卖到国外,而获取了外国的一堆纸币?
有人反应过来了,说把辛辛苦苦生产的能用的东西拿出去换了一张纸?那我不成冤大头了?
对喽,只出口不进口,你就是冤大头,纸币终究是一张纸,不能当能源也不能当粮食。
当然,只出口不进口和出口刚好等于进口都属于是理想中的极端情况,真实情况是怎样的呢?
要么就是进口远大于出口,比如美国,美元绑定石油,全球第一大国际货币,就相当于它拥有了铸币权,核动力印钞机一开,收割全世界。
要么就是出口远大于进口,这种国家一般来说是超级工业国,拥有举世无双的工业产能,比如中国。
两种情况都有各自的问题,美国的问题跟今天的文章无关先不谈,中国的问题是什么呢?
出口远大于进口就等于一直拿100元的商品换别人70元的商品加30元纸币。
纸币当然不能当饭吃,但是在现实中,中美贸易确实很难达到平衡,中美贸易长期都是中国对美国出口大于中国对美国进口。
久而久之,咱们从中美顺差贸易中获取了大量的美元储备,那这些美元储备该怎么办?
2.美元储备用来干些什么事情?
有人就说了,美元既然过剩那就攒起来呗。
这可行不通,原因是货币随着时间的流逝购买力会衰退。
比如今天一块面包10美元,下个月可能就11美元了,必须想个办法,把美元用掉,或者找个办法,让手中积攒的美元升值。
那,有什么办法呢?
A.花出去
美元是全球货币,哪个国家都好用,既然中国无法从美国那里进口到足够的货物,那咱就去找别的国家。
巴西的大豆,阿根廷的牛肉,澳大利亚的铁矿,沙特的石油,俄罗斯的天然气,法国的大飞机,咱想买啥买啥,总之就是要达到进口与出口收支平衡即可。
但是问题又来了——中国不需要这么多东西。
你说买能源吧,中国如果突然扩大能源进口规模,全世界都会瑟瑟发抖,人家会问,大哥你准备干谁?别这样好吗,我们害怕。
你说买粮食吧,中国还要保护国内的农贸市场,如果买粮食肉类太多会影响国内的农民和养殖企业。
光刻机和芯片中国倒是想买,美国卖吗?它不卖啊。
结果就是中国每年都有2500亿美元的顺差,没办法,有些时候就是买不了太多进口货。
那么手里的美元花不出去,我们该怎么办?
B.买美债
美债是个比较好的选项——如果你把美元外汇只是单纯储备起来,那几乎没啥用,还会面临购买力下降带来的损失。
可是如果你去买美债,那就不一样了,要知道美债多少还是能赚一点钱,总比一直放在仓库里面贬值强吧?咱能挽回一点损失是一点。
但问题又来了,买美债就万无一失吗?
这个回答是否定的,即使是美债,也会面临贬值等一系列因素,各个国家也会根据当前美债的收益买入或者卖出,美债并不是最稳妥的方式。
怎么办怎么办?手里面的美元越来越多,花又花不出去,买美债也不稳妥,怎么办?
C.对外援助
如果您坚持看到这里了应该就会明白一个道理:外汇并不是越多越好,一个国家长期出口大于进口,相当于把自己的资源和劳动拿出去换了废纸,是妥妥的冤大头行为。
所以必须找个途径把外汇花出去,而且必须是在国际市场上花出去。
那么,对外援助就变成了一个可选项。
大致流程是这样的,中国找到很多小国,跟小国说:我借给你们美元,你们用这些美元购买我的服务(比如基建项目)。
小国说:我们也想要钱,如果能还得起当然没的说,可是我们还不起呀。
中国说:这还不好办?
第一,最简单的,你看看你有啥矿物资产、港口要道,把这些资产作为抵押,如果你还不起债务,那你直接把开采权使用权免费转让给我就行了。
第二, 如果你既没资产也没码头,那咱们就来谈债务重组,我可以给你贷款延期,降低利息,你需要的就是每年还一点,比如原来10年还清现在变成30年还清。
第三, 实在不行,那我考虑考虑给你免除贷款。
其实还有第四点,帮助这些国家渡过美元潮汐,避免被美元收割,但这个也跟今天的文章无关,这里就不展开了。
您只需要明白,用美元来收割别人,首先你自己需要有足够多的美元,而拥有美元最多的国家,除了美国自己,恐怕就是中国了。
3.对外援助是不是冤大头?
以非洲为例,聊聊中国的对外援助、贷款用途以及最后的结局。
首先,在非洲所有的外部贷款中,中国并不是最多的那个,无论是历史还是现在。
历史上非洲最大的债主是巴黎俱乐部(Paris Club)。
巴黎俱乐部成立于1961年,由最富裕的几个西方国家组成,专为第三世界债务国债权国进行债务谈判、债务安排,并长期提供给非洲国家大量的外债贷款。
直到2007年,巴黎俱乐部占非洲外部债务的比重为25%,仅次于世界银行等多边机构。
中国对非洲的投资属于后起之秀,并且现在依然不是非洲第一债权国。
2018年中国贷款额占非洲债务总额大约22%,说白了就是借钱更多的大债主都不着急,中国这个小债主急啥。
其次,中国在外债方面相对集中,一方面只在个别几个国家有大量投资,另一方面是投资集中在基建产业。
截止到2019年,安哥拉、埃塞俄比亚和肯尼亚是中国在非洲的主要投资国,这三个国家合计占到了中国在非洲总外债的50.3%。
其中安哥拉可以视为中国的产油地,安哥拉石油年产量超过8000万吨,其中约4000万吨出口到了中国。
肯尼亚和埃塞俄比亚则是中国制造业的重点投资目标,也是国际外资青睐的地方,其他国家和其他行业,中国涉足还真不多。
最后,中国在非洲进行债务免除的额度占比并不大。
中国对非洲债务有很多处理方式,债务免除、债务重组和再融资(俗称资产抵押),后两者比较常用。
我国免除的债务大多为难以偿还的无息贷款,中国对非洲无息贷款总额为34亿美元(截至2019年),占总1500亿外债的5%左右,其余95%是债务重组和再融资。
债务重组前边解释过了,10年要还清的债务变成30年还清。
至于再融资,其实就是把关键资产,比如安哥拉的石油、斯里兰卡的汉班托塔港,对中国公司开放股权,然后用出卖股权的钱来偿还债务。
最后的问题是,你能保证每一笔对外援助都能赚钱吗?你能保证每一笔外债都能拿回来吗?
怎么说呢,再精明的商人,也不可能做到每一笔投资都赚钱,索罗斯还在香港吃过瘪呢对吧。
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