2024年8月19日下午,上海二中院召开2024年年中工作会议。院领导、各部门负责人及全体干警参加会议。上海市纪委监委驻上海高院纪检监察组副组长张敏,市政协委员、上海二中院特约监督员洪亮,上海二中院特约监督员汤啸天等出席会议。

会上,上海二中院党组书记、院长郭伟清总结上半年工作,部署下半年任务。党组成员、副院长张新讲评上半年审判质效情况。副院长蒋浩传达全国大法官研讨班、全市法院院长座谈会精神及第五次数字法院建设推进会上的讲话精神。党组成员、政治部主任吴寅飞传达党的二十届三中全会、十二届市委五次全会精神。会议由党组成员、副院长王国新主持。

工作回顾

2024年上半年,上海二中院紧扣“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”工作主线,团结拼搏、锐意进取,较好地完成了各项工作任务。

一、政治建设根基牢固

1.把开展党纪学习教育作为重要政治任务

● 举办党组专题读书班

● 开展3个专题学习交流

2.把加强机关党的建设作为法院各项事业蓬勃发展的坚强保障

3.把培养法治人才作为助推法院队伍建设的重要内容

● 举办党务干部培训班

● 开展9期“至正讲堂”

● 首次举办由法院、检察院和司法局共同参与的同堂培训

4.把深化院校合作作为促进法治建设的有力举措

● 与“北大法宝”合作开设“至正专区”

二、审执工作稳健推进

今年以来,上海二中院受理案件数量大幅攀升,新受理案件数达到14767件,同比增加30.2%,连同存案审结12070件。

1.全力以赴提高办案效率,回应人民群众对高效司法的殷切期待

2.全神贯注抓好审判质量,让每一起案件经得起检验

3.全面加速阅核制落实落地,促进审判质效进一步提升

4.全力履行中级法院业务指导监督职责,支持辖区相对薄弱法院脱薄工作

● 院庭领导赴辖区法院调研指导审判工作、推介审判工作经验、及时发送工作建议、开展“民商事审判思维训练营”活动。

● 对《征收补偿利益分割纠纷要素式审判手册》1.0版进行全面修改完善。

三、服务大局积极有为

1.汇聚多方智慧和力量,积极参与社会治理

● ,,获得良好社会反响。

● 与宝山法院、宝山区社区治理学院共同开展“缘法善治 聚力赋能——法治服务基层治理”联建活动,将《司法服务保障基层治理案例手册》中的典型案例转化为社区治理的沉浸式体验,有力推动基层治理难题的解决。

2.有力推进长三角区域一体化

就四地中院共同做实能动履职、深化协同机制、推动资源共享等工作进行了部署安排。

3.创新开展法治宣传活动

成功举办第三届“至正杯”校园法治辩论赛

四、改革创新持续深入

1.全力打造实用好用的应用场景

2.加强人工智能在司法中的实践应用

3.切实有效地用好司法大数据

结合新指标体系,对审判监督管理(TMI)平台进行优化升级。

4.持续推广要素式审判模式

开展“民商事审判思维训练营”第二季活动,并首次走进浙江等部分外省市兄弟法院,助推要素式审判方法的常态化运用和复制推广。

5.高度重视“一网一库”建设

● 抓好“法答网”应用推广工作,着力提升提问答疑工作的规范化、精准化、专业化水平。2则答问入选最高法院“法答网”精品答问,5名法官入选上海高院评选的“答疑之星”,2名法官获评上海高院首批法答网优秀问答先进个人,提问及答疑数总计3145个,在全市法院位居前列。

● 持续发掘高质量案例,不断优化案例申报审核工作。今年以来,共有40件案例入选“人民法院案例库”。

五、综合保障坚实有力

1.调研信息工作更高效

● 1项课题中标全国法院司法统计分析重点课题,4项课题中标上海全面依法治市立项调研课题。

● 受最高法院委托,承办“轻伤害犯罪案件”和,并参与制定相关规范性文件。

工作要求

分析当前形势,郭伟清指出,做好今年下半年的工作,首先需要找准坐标,对面临的新使命新任务有全面的理解,对遇到的挑战有准确的评价,对存在的薄弱短板有清醒的认识。要充分认识服务进一步全面深化改革的重大使命,责任感再增强;充分认识面临的新形势和新挑战,紧迫感再增强;充分认识当前存在的短板和弱项,竞争力再增强。

对下半年工作,郭伟清提出四点要求:

一、聚焦中心工作,在服务保障大局中展现使命担当

张军院长指出,为大局服务,为人民司法,促进厚植党执政的政治根基,这是人民法院的职责使命。要紧紧围绕党和国家中心任务,对标党委和上级法院决策部署,抓住审判工作这个“实处”,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力司法服务。

一是要强化服务大局的认识。张军院长指出,办案就是治理。在行使审判权的同时,要坚持从政治上看、从法治上办,不仅考虑个案的公正判决,还要考虑判决对整个社会秩序、经济发展和国家政策的影响。要通过司法活动保障国家安全、社会稳定和公民权益,推动法治国家、法治政府、法治社会建设。

二是找准服务保障大局的切入点。紧扣上海“五个中心”建设的新部署、新要求,能动履职、主动服务,确保党的政策路线方针始终贯穿于人民法院工作全过程、各方面。要加大优化营商环境建设力度,服务保障民营经济发展力度,区域协同发展保障力度,服务城市更新力度。

三是凝聚服务保障大局的合力。要积极融入党委领导下的社会治理大格局,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为服务大局的强大效能,团结各方力量,共同推动相关工作。要积极参与基层治理,完善联动工作机制,抓实司法延伸工作。

二、聚焦执法办案要务,在努力提升审判质效中展现使命担当

要坚持把质效放在第一位,加快更新审判管理理念、机制,把管住“案”作为管住人、治好“院”的关键,上下一盘棋,推动工作效能实现整体提升。

一是严格公正司法,坚持质量优先。始终以现代化司法理念统领、促推法院各项工作,不断提升案件审判的质量、效率、效果,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。必须全力维护实体公正,严格依法维护当事人诉讼权利,妥善审理好重大敏感案件。

二是加强审判管理,提升效率效果。面对新形势新任务新要求,审判管理工作必须充分用好审判质量管理指标体系,坚持问题导向,升级管理模式,提升管理效能。要优化案件繁简分流机制,规范案件审判流程,加强审判工作态势分析。

三是优化工作机制,综合赋能“公正与效率”。要树立全局意识,不断创新方式方法,切实贯通审判管理、政务管理、队伍管理,实现审判工作高质量发展。要推广有效机制,用好全员考核,推进适法统一。

三、聚焦突出问题,在改革创新发展中展现使命担当

党的二十届三中全会对新时代人民法院建设提出了一系列新要求,为人民法院进一步全面深化改革指明了方向。要始终坚定改革创新的决心和信心,全面塑造上海二中院发展的新优势。

一是要破解监督管理难,进一步压实司法责任。始终锚定全会“健全公正执法司法体制机制”的改革目标,立足上海二中院“五位一体”模式,进一步完善内部监督制约机制。要压实院庭长监督管理责任,审管办跟踪管理责任,团队负责人精细管理责任,法官自我管理责任,法官自主管理委员会民主管理责任。

二是破解人案匹配难,进一步优化审判资源配置。必须持续优化资源配置,争取用尽可能少的司法资源实现尽可能多的司法成果。要优化法官和法官助理的配备,优化法官助理管理模式,深化要素式审判改革,优化集约化改革。

三是破解精细治理难,进一步借力数字法院建设。持续推动应用场景建设与司法办案、审判监督管理深度融合,不断提高数助监督、数助决策等的精确化、高效化和智能化水平。要加大建设力度,加大应用力度,加大融合力度。

四、聚焦过硬队伍建设,在践行忠诚中展现使命担当

要紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,落实上海高院党组提出的新时代上海法院队伍建设现代化“1+6+X”工作体系要求,全面推动机关党建高质量发展,锻造忠诚干净担当的法院铁军。

一是筑牢忠诚,深化机关党的建设。要持续强化党建引领,通过高质量的“党建+业务”提振队伍精气神;持续深化共商共建共育机制,与辖区基层法院、基层街镇、院校学院党支部开展联组学习、联手调研、联动整改、联推发展;持续压实机关党建责任链条。以考促建,推动党建水平不断提高。

二是提升能力,做优干部教育管理。要坚持全方位谋划,依托“至正讲堂”“至正审判实务”“至正学社”等平台,开展多种方式的培训;要在党的建设、理论研究、人才培养等方面开展多维度、立体式的院校合作;要巩固党纪学习教育成果,有针对性地解决审判管理不到位、制度规定不落实等突出问题。

三是激发活力,做实关心关爱工作。要坚持正向激励,选树一批立足本职岗位、积极担当作为、业绩表现突出的先进代表;要坚持分层级管理,让每个人的成长都能被看见;要坚持常态化开展暖警爱警活动,增强干警的获得感和归属感。

一分部署,九分落实。上海二中院将把党纪学习教育成果转化为依法能动履职的强大动力,以不畏艰难的志气,以啃“硬骨头”的担当,以不达目的誓不罢休的决心,推动各项工作再上新台阶,努力为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量!

责任编辑 | 翟珺

摄影 | 夏佳超

版面编辑 | 周彦雨