据新华社消息，国务院总理李强8月19日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，审议通过《法规规章备案审查条例（草案）》和《城市公共交通条例（草案）》，研究促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，决定核准江苏徐圩一期工程等五个核电项目。
这是7月25日拍摄的中哈（连云港）物流合作基地（无人机照片）。新华社发
打造新的服务贸易增长点
会议指出，加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。要提升服务贸易自由化便利化水平，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动。要推进服务贸易重点领域创新发展，促进服务贸易与货物贸易相互融合，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，打造新的服务贸易增长点。
当前，我国服务贸易规模保持稳步增长，已成为推动外贸增长的重要力量。商务部公布的数据显示，2024年上半年，我国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额35980.3亿元，同比增长14%。其中，出口14675.8亿元，增长10.7%；进口21304.5亿元，增长16.4%；服务贸易逆差6628.7亿元。总的来看，上半年我国服务贸易在复杂多变的国际环境中保持了良好的增长势头。
“中国是贸易大国，但服务贸易和货物贸易相比，还有更大的发展空间。”商务部研究院学位委员会委员、研究员白明在接受风口财经采访时指出，未来发展服务贸易，一定要充分利用好中国制造业大国的优势，串联起相关的产业链，既要把握好产业链上的货物需求，也要把握好服务需求，促进服务贸易与货物贸易相互融合。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，服务贸易高水平对外开放是加快构建双循环新发展格局的内在要求。推动服贸高水平对外开放，有助于我国加快完善相关市场规则制度和法律，优化营商环境，吸引高水平外资，促进国内高质量服务供给，满足市场多元化需求，释放国内服务市场巨大潜力。
“内资与外资通过充分‘竞合’，有利于促进服务贸易国际化发展，推动服务业转型升级，增强国际竞争力。同时，通过加强与其它经济合作交流，可以共同推动全球服务贸易发展，为全球经济稳定做贡献。”周茂华说。
这是2024年1月31日拍摄的位于中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区内的黑河跨境电商园区智能仓储物流中心。新华社发
要进一步放宽外资准入
会议指出，要进一步放宽外资准入，全面取消制造业领域外资准入限制措施，抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放。要适应新形势优化吸引外资政策，及时回应外商合理诉求，在优化营商环境、完善服务保障等方面出台更多务实举措。
外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。数据显示，今年上半年，全国新设立外资企业近2.7万家，同比增长14.2%，延续了2023年以来新设外资企业较快增长的趋势。其中，制造业引资占比较2023年同期提升了2.4个百分点至28.4%，高技术制造业引资占比同样也提升了2.4个百分点。商务部外资司负责人指出，这说明外国投资者顺应我国加快发展新质生产力、推进新型工业化的大势，正在积极调整相关领域投资布局。
近年来，中国政府持续加大对外开放力度，推出了一系列稳外资政策举措，优化外商投资环境。今年3月，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，提出5方面24条措施，包括扩大市场准入，提高外商投资自由化水平、加大政策力度，提升对外商投资吸引力、优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务、畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作、完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则等。
“要进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让国外企业与国内企业在市场上公平竞争，减少对外资的不合理限制。”白明指出，中国出台了一系列优惠政策，包括持续优化营商环境，深化放管服改革、构建面向全球的高标准自由贸易区网络等，且拥有完善的产业链、供应链、基础设施，这些都是吸引外资巨大的优势。
白明认为，我国有超大规模的市场需求，推进电信、教育、医疗等服务领域开放，虽然带来竞争，但通过加强与国外服务业的合作，可以促进相关行业发展，提升水平，更好满足人民群众对高品质生活的需要。
（大众新闻·风口财经记者 刘晓）
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