近日，内蒙古巴彦淖尔市临河区车站街道兴旺社区党群服务中心焕然一新，“之前悬挂了各种各样的牌子，现在五花八门的牌子被摘除，社区服务事项一目了然，群众办事更方便了。”兴旺社区党支部书记、居委会主任徐荣说。

今年以来，巴彦淖尔市聚焦破解整治形式主义为基层减负难题，将破解“小马拉大车”问题作为为基层减负的重要任务，在精简事项、充实力量、做优服务上下功夫，着力构建简约高效、运行顺畅的基层治理体系和运行机制，多措并举“为马赋能”、“为车减负”，推动基层治理赋能添力、轻装提速。

一村社一策

明确职责清单

“区里征求了我们的意见，充分考虑各村实际，将一些无法承担的事项精简下去，为我们减负松绑。”提起最近的工作，临河区联丰村党支部书记、村委会主任柴振清言语间轻松了许多。

为提高服务效能，临河区明确行政村及社区悬挂标牌、标识数量，坚决清理无工作内容、无功能作用、名不符实的虚牌。规范证明事项，推行“两清单一准入”工作机制，明确嘎查村(社区)出具证明事项正负面清单，并实行准入制度，由相关党政群机关提供相关依据，按程序审核备案后准入。

按照“一村社一策”原则，确定村社区职责事项清单，明确“哪些事项应该干”“哪些牌子可以挂”“哪些证明能够出”，进一步厘清责任边界、明确职责职能，让基层干部腾出更多时间精力研究工作、解决问题、推动发展。

截至目前，全市652个嘎查村、149个社区累计清理标识标牌2531块、整合综合窗口180个、清理考核检查事项19个，7个旗县区全部建立出具证明事项正(负)面清单，推动基层党组织和党员干部卸下担子、迈实步子，服务质效得到明显提升。

“手把手”传帮带

充实后备力量

近日，乌力吉图和尔嘎查新到任的大学毕业生乌云塔娜正坐在电脑前，整理嘎查户厕所整改信息，自入职以来，在嘎查“两委”成员“手把手”帮带下，乌云塔娜已逐渐成长为一名合格的基层干部。

聚焦当前嘎查村“空心化”、基层治理力量薄弱等问题，巴彦淖尔实施“大学生集聚计划”，通过公开招募，引导优秀年轻力量向农村牧区一线流动，优化嘎查村“两委”班子年龄、学历结构，为基层治理和乡村振兴提供支撑。乌拉特中旗紧扣开展壮大集体经济、党建引领基层治理、边疆党建等专项行动，通过定课题、交任务、压担子，让到村任职大学生为集体经济发展出谋划策，深入开展特色党建调查研究，协助参与网格化管理工作，不断提高新任村“两委”班子能力。

截至目前，全市共有652名大学毕业生到村任职，实现所有嘎查村每村一名大学生的目标，各基层党组织为其提供食宿、工作、安全等必要生活保障，妥善解决实际困难，为到村任职大学生安心工作创造良好环境。

构建三级网格

办好民生事

炎炎夏日，五原县永丰村的巾帼志愿服务队与网格员一起，为村里老人送来绿豆水；70多岁的村民史永福夫妇利用闲暇时间，骑着小三轮车沿村道拾捡、打扫垃圾……大大小小的村社里，邻里友爱互助蔚然成风。

巴彦淖尔市持续在提升基层治理效能上下功夫，全面推行网格化治理，在城市社区划分2892个社区网格和专属网格，配备专职网格员719人；在农村牧区划分4462个农牧区网格，配备网格员1.58万名，构建起“嘎查村(社区)党组织—村民小组(居民小区)网格党支部(党小组)—党员中心户(楼栋长)”三级网格组织体系，推动重心下移、服务下沉。

推行村民小组“微治理”机制，以村民小组为单位，划分农村网格、城市社区网格，配备网格员，明确机关包联单位、乡镇、村社区、村民小组“四级责任清单”，规范网格长、网格员具体职责。充分发挥党员先锋服务队、群众志愿服务队等力量，依据群众“微心愿”，广泛开展民事代办、志愿服务、邻里互助等活动，引导群众讲文明树新风。

以网格化治理为基础，深入开展在职党员进社区“双报到、双服务、双报告”活动，市、旗县区两级1028家单位与149个社区签订民生项目认领书，2.25万余名在职党员到社区报到亮身份，累计解决基础设施改造、人居环境整治等民生实事4000余件。

(本报通讯员 周文东 邢皓)