程家桥街道上航新村居委会在推动社区发展的过程中，始终紧紧以“我为群众办实事”为核心出发，坚持以党建引领为根本原则，充分发挥党的领导作用，以服务群众，满足居民需求为宗旨，高度重视发挥法治保障作用，坚决维护社区平安稳定，确保居民利益得到充分保障，以实际行动为居民办实事。

聚焦痛点

法治思维巧解难题

上航新村小区始建于1989年，属于90年代老式售后公房，与始建于1990年外销房高登花园小区相邻。两小区之间有一堵历史悠久的围墙，围墙是高登花园小区建成时的配套设施。然而，随着时间推移，这堵围墙在30多年的风雨洗礼下，出现了明显的地基沉降、倾斜裂缝，严重影响居民和车辆的安全。居民们对此深感忧虑，纷纷呼吁对围墙进行修缮和加固，以消除这个安全隐患。因为高登花园维修基金少，这一修缮工程一直无法实施，成为了两个小区的“心头隐患”。

恰逢上航新村启动实施精品小区建设项目，上航新村小区整体环境得到了显著提升，但是两个小区之间的“闹心墙”未能纳入改造方案，成为居民们的一大遗憾。

面对这一难题，上航新村居民区采用法治思维寻找解决方案。首先，上航新村居委会围绕围墙的权属、维修责任、拆除责任以及相关涉及的法律法规与居委会常年顾问律师深入研究和咨询，明确了相关的法律依据。上航新村居委会积极协调两个小区业委会、物业公司、居民代表，通过召开协调会并邀请居委会常年法律顾问上海森岳律师事务所曾庆仁律师参加围墙改造方案会议，广泛征求居民意见，听取律师专业的法律建议，确保拆除方案的公平性和可行性。

凝心聚力

共筑和谐法治家园

上航新村居委会充分发挥居民自治力量，动员、整合党员、楼组长、社区热心人士等社区关键力量，依托法治保障，共同推动围墙拆除中遇到的问题以及各项挑战。

在围墙拆除征询工作中，高登花园小区居民担忧，一旦围墙拆除，可能会降低自己外销房小区的身份和居住品质。同时，上航新村的居民中，也有人对围墙拆除有存在不同意见。面对这些复杂的居民情绪和利益诉求，上航新村党总支加强社区党建引领工作，让党员成为社区治理中的先锋模范，积极参与到社区自治的各个环节之中，引领居民参与社区治理。同时，楼组长作为居民和社区之间的桥梁，发挥了至关重要的作用，他们及时收集居民对围墙拆除的意见和需求，与居委会、物业协调合作，协调解决邻里间的矛盾和问题，促进社区的和谐发展。

通过不懈的努力和有效的沟通，上航新村居民区围墙拆除工作取得了显著成效。一开始，仅仅20%居民同意拆除围墙，但是在党员、楼组长、社区热心人士共同努力下，在居委干部对居民的广泛宣传下，最终实现了99%居民同意率。这一转变充分体现了社区自治力量和法治保障的作用，为围墙拆除工作的圆满完成奠定了坚实的基础。

法情共融

法治护航民心工程

上航新村居委会在拆除围墙的过程中，秉持着“法情共融，法治护航”的理念，充分考虑居民的意愿和需求，深入社区，积极践行“四百大走访”精神，“串百家门、知百家门、解百家难、暖百家心”，通过深入调查和沟通，充分了解居民对于拆除围墙的看法和需求。面对部分临近围墙的居民担忧阳光直晒家中影响生活；还有其他居民担心拆除围墙会破坏绿化等问题，上航新村居民区广泛听取居民意见，运用“3.4.5工作法”进行处理。“三千”（千言万语做工作、千方百计想办法、千锤百炼提能力）、“四勤”（脑勤、嘴勤、手勤、脚勤）和“五心”（决心、齐心、耐心、细心、暖心），旨在充分发挥居民区党组织联系群众、组织群众、服务群众的作用，积极发挥“两代表一委员”和物业、业委会的作用，多次召开协调会议，与居民进行深入沟通。从法律和情理两个角度出发，耐心地向居民解释围墙开裂存在安全隐患的实际情况，以及拆除围墙后的种种好处。通过多次的交流，最终达成了共识，确定了合理方案。

拆除围墙后，上航新村居民区对原有的布局进行了精心设计，改建为50厘米高的大理石砖围起的花坛，上面栽种着较为低矮的绿植，既保证了居民的生活舒适，又美化了社区环境，花坛中设有的统一全新路灯进一步提升了居住区的照明条件。此外，上航新村与高登花园之间形成了一条“快速通道”，这是居民和居民区共同智慧的结晶。这条通道不仅方便了社区居民的出行，还极大地方便了许多在机场工作的市民。他们可以搭乘739、911、91、748等公交线路往返虹桥机场，从高登花园进入上航新村，大大缩短了步行距离，提高了出行效率。

拆墙透绿

推动居民知法用法

拆墙透绿工作不仅打破了物理的障碍，更消除了社区法律知识普及的障碍，让法治观念深入人心。随着拆墙工作的顺利进行，上航新村的居民们更加体会到知法、守法、用法是维护自身合法权益和社区公共利益的关键。法律不仅是社区秩序的维护者，更是个人权益的保护伞。上航新村居委会通过组织法律知识讲座、邀请顾问律师参加协调会，开展法律咨询活动等方式。通过多元化的法治教育活动，进一步提升了居民的法律意识，增强了法治观念和法律素养，形成了良好的社区法治氛围。

上航新村居委会将继续学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展理念，将法治思维和法治方式贯穿到社区治理和服务的各个环节，共同营造一个更加法治化、规范化、和谐安宁的居住环境。

来 源 |长宁程家桥

校 核｜宋竟涵