建设12.9平方公里省级产业有序转移主平台，承接9个转移项目；对标深圳市南山区办事效率，梳理10个重点任务、34项落实措施；打造汕头首个区（县）24小时自助服务区，政务服务网上可办率达92.7%……这一个个亮眼的数字，是濠江区在优化营商环境行动上的成绩单。
营商环境是县域经济高质量发展的关键一环。濠江区作为省“百千万工程”首批典型区，如何当好营商环境改革先锋？濠江区给出的答案是——把优化营商环境作为招引项目、服务企业、推动发展的重要抓手，为推动招商引资、促进产业集聚增效、助力县域经济发展提供重要保证。濠江区主动对标一流，积极争创，于今年初成功入选广东省首批营商环境改革试点区（县）名单，为粤东地区唯一上榜区（县）。
去年工业投资比增96%
8月的汕头持续高温，位于濠江区的“四个一体化”海上风电装备制造产业园一片热火朝天。在园区建设现场，数百名工人顶着酷暑炎热，分布在多个作业平台加快施工。其中，金风科技整机厂房内已有设备陆续进场。
“四个一体化”海上风电装备制造产业园是汕头建设国际风电创新港的主阵地。园区占地面积约540亩，通过引进产业链上下游龙头企业，形成集研发设计、工艺流程、生产制造、检测认证为一体的海上风电装备协同生产基地，完成风机零部件生产到最终整机产品交付和检测的闭环整合，建成零碳产业基地的样板工程和最新一代“灯塔工厂”。
“现在项目建设任务已经过半，预计9月完成综合楼和部分厂房的交付建设任务。”中铁建工集团“四个一体化”海上风电装备制造产业园项目党支部书记赵俊杰说，项目建成后将打破产业链上下游企业的物理隔离，形成了整体厂房布局，这个采用全面零碳技术、节能技术、数字化技术的新质生产力产业园，将助力汕头海上风电产业高质量发展。
坚持项目为王，抓好项目“引进—落地—建设—投产”全过程跟踪服务，是濠江区优化营商环境助力“百千万工程”的一番缩影。
近年来，濠江区瞄准头部企业、细分领域龙头企业，开展产业链招商服务，创新引入全国首个“四个一体化”海上风电装备制造产业园项目，填补了广东省在大型齿轮箱和重载轴承产业链上的空白。同时，通过资源整合、流程优化、组织协同，实现全流程精细化管理，有效降低研发、制造、运输等成本，更快推出适应市场需求的大型风电机组，提高产品竞争力，从而更好抢占国内和全球海上风电市场。
截至目前，濠江区海上风电主导产业累计引进上下游产业项目14个，2023年实现工业投资比增96%。2023年，濠江区引进5000万元以上产业项目11个、总投资超80亿元，年度工业投资增长超90%。
濠江区工信局党组成员、副局长王荣奇表示，接下来，濠江区将充分发挥自身优势，加速向海争风，加快建设“一港一园两基地三中心”。围绕海工装备、导管架、海缆以及产业上游电控系统等实施延链补链强链，吸引全国乃至全球海上风电创新要素向濠江集聚。
对标先进承接产业转移
走进深圳南山—汕头濠江“百千万工程”产业合作园区，正创堂（深圳）新材料科技有限公司7000平方米的标准厂房正在加紧装修，预计下个月底即可完成设备进场和安装调试。
这是一家专注于高端可回收高阻隔材料及包装物研发生产的企业，今年2月从深圳南山迁来，投资1亿元落户濠江，预计到今年10月一期项目投产后，年销售额可达2亿元。
“我们在深圳进行研发和销售，生产端就转移到濠江区。研发技术可应用于食品、医药、建材、烟草等包装生产，能有效解决当前包装不可回收、不可降解的难题。”该企业总经理夏海波说，深汕两地帮扶模式给企业发展提供了很多政策利好，在濠江合作园区，不仅可享受两年免租金的厂房优惠，投产后还可根据销售额和纳税情况享受相应的奖励，企业有信心在濠江做大做强。
紧抓深汕对口帮扶协作机遇，对标先进全面优化营商环境，积极承接产业有序转移……当前的濠江区正加快把区位优势转化为发展优势。
濠江区制定了《南山区与濠江区营商环境帮扶实施方案》，梳理10个重点任务34项落实措施，把南山效率、南山作风带到濠江，促进办事标准、流程、时效等与南山区接轨。
其中，由南山区出台支持产业有序转移专项扶持政策，从落户奖励、募投项目投资奖励、加工订单奖励等方面进行奖励扶持；利用对口协作专项资金，从融资贷款贴息、厂房购置补贴、厂房租金补贴等方面对落户企业给予扶持奖励，形成政策叠加优势，提升园区吸引力。
截至目前，濠江区建设12.9平方公里省级产业有序转移主平台承接转移项目9个，总投资额约37亿元；反向飞地“濠创园”落户深圳清华大学研究院，首批入驻企业12家，深圳赛博格、顺天创两个孵化团队落户。
“我们主打产业平台建设，联合打造深圳南山—汕头濠江‘百千万工程’产业合作园区，加强产业协同发展创新中心建设，注重项目培育引进。”濠江区发改局党组书记、局长吴濠表示，濠江区目前引进（签约）13个项目，总投资18.53亿元。接下来，将聚焦“放活”权限、“盘活”资源、“激活”要素，在纵深推进镇街体制、农业农村、营商环境等领域进行改革，不断增强发展动力活力，为高质量发展赋能增效。
“不见面审批”近500项
一流的营商环境，是滋养企业生存和发展的肥沃土壤。作为汕头唯一入选省“百千万工程”首批典型区的濠江区，如何引领县域经济高质量发展，被寄予厚望。
濠江区对此提出，要坚持效率为先，以经营主体感受为第一评价、群众满意为第一标准，推动政务服务不断优化升级，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。
近年来，濠江区组建联合审批工作专班，以“集中办公、联合审批”运作模式，打破部门壁垒，解决因合作主体变更、建设意向反复调整、前期工作滞后、报建程序不熟悉、部门审批互为前置条件等导致无法按期开工问题，全力推动产业项目落地建设提质增效。
同时，推行“代办制”涉企服务，线上依托“粤商通”建设涉企服务帮办代办专区，线下依托政务服务中心设立项目审批代办中心，首批公布代办事项清单91项，推行关联事项集成办理，多事项“一次申请、同步代办”，最大限度减少企业办事跑路次数。
“我们建立健全信任筹建工作机制，制定‘拿地即开工’方案、社会投资项目审批服务指引。”濠江区相关负责人表示，该区精简审批条件、调整审批时序、合并审批事项，实行信息共享、材料互证，大力推行并联审批、告知承诺制、容缺受理、分阶段审批，推进工程建设项目审批流程再造，破解部门审批条件互为前置的壁垒。
濠江区政务服务中心整体前置产业园区，提供集成式服务，实现“一门式办理”“一窗通办”“办事不出园”，并打造全市首个区（县）24小时自助服务区，实行“周六不打烊”延时服务、391项全天候自助办、提供免费帮办代办以及“办不成事”兜底服务，持续深化“数字政府”建设。濠江区政务服务中心连续两年获评广东省“县（区）级标杆培育政务服务中心”
“我们还以礐石、滨海、玉新街道为试点优化街道运行机制，建立权责清晰、指挥顺畅、运行高效的综合行政执法体系。”该负责人表示，濠江区探索建立跨领域、跨部门综合执法和协调联动机制，全面推进“综合查一次”的执法机制，变“单次检查”为“综合体检”，以“少打扰”的执法监督方式为企业减负。
数据显示，濠江区目前实现依申请政务服务事项100%“最多跑一次”，网上可办率达92.7%；发布“不见面审批”496项、“秒报秒批”533项、“一件事一次办”49项、“跨域通办”140项，54项高频事项可在“视频办”服务专区进行“面对面辅导”；各街道、各社区投放“粤智助”政府服务自助机，可办理271项政务服务，助力企业群众“就近办”“马上办”。
信息来源：南方+ 记者：杨立轩
编辑整理：濠江宣传
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