记者|任文岱 □吴思敏
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在广东省惠州市博罗县长宁镇,有这样一群人:他们身穿黑色马甲,走街串巷巡查摸排安全隐患、采集基础信息、记录社情民意,上门入户开展政策宣传、协助调处矛盾纠纷、探访关爱特殊困难群体,深入田间地头、林地深处,提供应急支援……他们的名字是“网格员”。
网格是构成社会治理单元的基本细胞,是党和政府联系、服务居民群众的直接纽带。近年来,长宁镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断深化基层社会治理工作体系建设,通过“搭平台、建机制、强队伍、聚合力”四项举措,创新网格化服务管理模式,为博罗县早日建成县强、民富、景美、人和的现代魅力强县夯实社会治理基础,贡献长宁力量。
推动网格化服务管理走深走实
长宁镇位于博罗县西部,是粤东地区通往广州的必经之地,也是国家生态镇、广东名镇建设示范镇、省技术创新专业镇。
2023年,广东省委把“1+6+N”基层社会治理工作体系建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新举措,写入省委具体部署。长宁镇党委副书记刘琦介绍,创新网格化服务管理模式,是坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进该体系建设的重要内容之一。对此,长宁镇党委政府高度重视,将网格化服务管理工作纳入全镇中心工作中统筹谋划、重点推进,初步形成了“组织架构规范化、队伍管理一体化、网格信息系统化、机制保障制度化”的特点,并取得了阶段性成效。
该镇设立镇网格中心,制定印发《实施网格化管理工作方案》,并成立由镇党委书记任组长,其他相关负责同志和各职能部门负责人组成的网格化管理工作领导小组,办公室设在镇社会治安综合治理中心,具体负责统筹组织网格化管理的开展以及日常工作,协调解决重点难点问题,评估网格管理工作成效,定期向镇党委政府报告工作进展情况。
与此同时,建立“镇—村(社区)—村小组”三级网格化服务管理体系,科学划分三级网格205个,同时组建“基本力量”“专业力量”“社会力量”三支队伍,分别由专职网格员、各职能部门党员干部、社会治理骨干以及社会群防共治力量组成,按照“网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈、效能督办”的综合指挥工作机制,协同开展生态环境保护、安全问题隐患排查、矛盾纠纷排查调处、政策法规宣传、特殊人员服务管理等与人民群众生活密切相关的服务管理工作。
值得关注的是,为切实发挥网格员在网格化服务管理工作中的关键作用,进一步激发网格员干事热情,长宁镇还制定了《网格员管理考核方案(试行)》,明确网格员管理制度、工作职责、工作要求、考核内容、奖惩标准等,实现网格员“管理、考核、绩效、问责”四挂钩,有力促进了网格员队伍建设。
持续提升社会治理效能
近日,长宁镇埔筏村的专职网格员刘学灵在日常巡查中发现有挖土机在林地作业,经询问了解,发现施工方未能出示相关部门报批手续材料,疑似非法取土,便马上通过手机端“粤平安”综合网格服务管理平台上报该情况。
镇网格中心接报后,分案员根据业务职能将事件派发至综合行政执法办、自然资源所跟进处理。当天下午,相关职能部门工作人员经到场核查确认为违法行为后,立即对施工方发放责令停止通知书,并要求于7天内恢复原貌。在“粤平安”综合网格服务管理平台上,这一事件从采集、上报、分派、处置、督办、反馈的过程被清晰记录,镇网格中心工作人员可随时查看各个细节,持续跟踪事件后续情况。
这是长宁镇建立健全“网格吹哨、中心派单、部门报到”工作机制,通过优化信息平台及时发现并高效处置违法违规行为的生动实践。
“近年来,长宁镇强化智治支撑,依托‘粤平安’综合网格服务管理平台、‘粤政易’App、网格化长宁政务系统等信息化平台,推动网格事项处理和分析管理,持续深化平安建设,努力将平台应用效能转化为社会治理效能。”长宁镇社会治安综合治理中心(网格中心)主任陈永发说。
据统计,2023年11月至2024年6月,该镇共利用“粤平安”综合网格服务管理平台上报各类事件5332起,通过现场及流转相关职能部门处置办结5267起,办结率高达98%。
据了解,长宁镇坐落在“岭南第一山”的罗浮山下,辖区内林地、山地面积较大,环境复杂,镇网格中心充分发挥无人机“飞得高、看得远、查得清”的技防优势,解决人力资源不足、巡查受限等问题,大大提高了森林、土地等资源巡护的精准性和高效性。
发挥社会力量群防群治
不久前,长宁镇松树岗村专职网格员李伟良接到该村一名老党员反映,村民陈某与杨某因耕地面积产生纠纷,双方各执一词,争执不下。李伟良到场后,与老党员一同安抚缓和双方情绪,并组织村干部共同调解。当天,双方当事人就达成共识,同意调解方案,握手言和。
“老党员、乡贤、志愿者等力量,在社会治理中同样发挥着积极而重要的作用。”陈永发介绍,为凝聚强大群防共治力量,长宁镇积极推动村(社区)党员、退休干部职工、志愿者等充实网格员队伍,拓宽基层网格员管理“触角”,推动治理资源延伸到“神经末梢”。
值得一提的是,为加强重点场所及其周边的安全防范工作,长宁镇还专门发布相关通知,要求辖区各中小学、幼儿园、医院、银行、景区等指派1名工作人员担任本单位网格员,负责场所内的安全隐患排查上报、信息采集等工作,协同专职网格员共同守护场所内外平安。目前,长宁镇共发展重点场所网格员近20名。镇网格中心在组织开展专业培训后,还为他们开通了网格化长宁政务系统账号。
陈永发表示,长宁镇将依托网格化管理体系,持续强化镇网格中心与网格员队伍的专业服务水平,构建政府与民众之间的便捷服务纽带,充分发挥网格化优势,真诚为民办实事,深入推进“百千万工程”,以实际行动助力长宁高质量发展。
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