前言

我们日常了解到的联合国，常常是荧幕上联合国大会、常任理事会上各国之间的博弈，以及出现在世界各地战乱、贫困地区的救助人员。

但有很多人或许并不清楚，联合国是一个非营利性机构，其在世界范围内的人员机构、人道救济、经济支援等一系列开销，都来自成员国所缴纳的会费。

那么联合国会费缴纳比例如何分配呢？会不会和日常生活中一样，有国家拖欠会费呢？

美国为什么拖欠会费

如果联合国也有“被执行人”名单的话，毫无疑问美国将排在首位。

对，你没有看错，世界第一经济强国的美国，至今所欠会费已超过10亿美元。

看看除了美国以外，还有哪些国家未缴会费呢？重建的阿富汗、战乱的叙利亚，以及非洲一些贫困国家，这些国家没钱缴费，有充分理由，确实没钱。

而美国居然也说自己没钱，这不纯纯的睁眼说瞎话吗，不禁要问：没钱怎么支援的乌克兰、以色列，没钱怎么负担起巨额的军费？

举个例子，相比较10亿会费，今年4月20日，一项总数达到950亿美元的对外军事援助法案，在美国众议院获得通过。

其中乌克兰分到了其中的610亿美元，以色列获得了260亿美元，剩下的就是针对亚太地区制衡中国的投入，台湾和菲律宾总共得到约80亿美元。

其实不用罗列美国种种开支，也能知道，美国不是没钱，就是故意欠钱不给。

而美国之所以这么做的原因，首先或许是在表达自己情绪，比如说美国对联合国内部政策或者某些行动持有不同意见。

或者结果没有达到自己的预期，就会以不缴费来表达不满。

比如90年代初，美国要求联合国进行组织架构和预算方面进行改革，并以不交会费来要挟，最终联合国不得不做出让步。

特别是美国的政治体制原因，如果国会中某些议员对联合国的决议不满，认为其损害了美国或者美国人的利益，那么此项财政支出便不会通过。

第二个原因，美国国内财政的问题，美国是一个高负债的国家，为了维持国内经济形势的稳定，财政支出的标准是“美国优先”。

这样一来，一些对外援助以及国际组织的会费，就不可避免的“靠后站”了，美国会选择性的延迟或者削减相关的费用。

第三个原因，除了表达对联合国相关政策不的满外，美国还将会费作为武器来向其它国家施压，以在外交活动中占据主动。

综合以上几点，可以看出，美国的拖欠行为目标都在维护本国利益，也可以说是在规则允许范围内的“耍流氓”。

中国会费为何不断增长

先来看一组数字，2024年，联合国会费中国缴纳比重为15.25%，仅次于美国的22%，再往回看2009年时，我国的分摊比例还只是2.67%。

而中国会费比例的增长，直接原因在于经济的快速发展，国民收入不断增加，简单说就是“谁家富裕谁家多出钱”。

“能者多劳”，另外随着中国在国际社会影响力的不断增长，也愿意承担与地位相符的义务和责任，不光多出钱，还得多办事。

那么会费增长对中国而言，到底是好事还是坏事呢？

可以从两个方面来说，缴费多了自然中国在联合国的话语权也会增强，这对于维护我国自身利益而言绝对是好事。

但是在经济下行时期，也会给中国财政带来一定的压力和困难，如何平衡国内和国际上的支出，是中国所面临的一道难题。

另一方面，虽然中国交了更多的钱，但是得到的未必是赞美，一些国家会质疑中国在联合国的影响力过大，干预和左右联合国的相关决策。

还有一些“站着说话不腰疼”的国家，觉得中国“钱多人傻”，会提出一些过分的要求，比如在其他方面的支出上，同样要求中国提高缴费额度。

中国缴费比例的增加，整体上看还是利大于利，可以有力推动了联合国各项工作的顺利开展，维护国际秩序，对我国来说，最直接的好处就是掌控更大的话语权。

联合国会费的缴纳制度

不管是欠费，还是多缴，那么联合国有没有一个规章制度来规范会员国的缴费数额和拖欠行为呢？

众所周知，联合国是一个非营利性国际组织，在世界范围内拥有着众多的机构和工作人员，所有的日常支出全部由193个会员国来分担。

落实到具体比例和金额，则是根据各国的具体情况，分担不同的费用，且每三年会根据各国的经济实力和人数量等因素的变化进行一次调整。

计费比例所遵循的原则为“富者多缴”，所以美国作为世界第一大的经济体，所占比例最高，达到22%。

22%也是一个最高的限额，这样一个规则的指定，目的就是避免联合国出现一家独大的局面，避免其成为某个超级大国的私有工具。

那么对于欠费的国家有没有约束，当然有，联合国规定，如果一个国家的欠费金额超过两年应付金额的总和，那么这个国家在联合国大会的投票权将被剥夺。

这条规则就是防止一些国家耍无赖，但是也有漏洞，比如说欠费最多的美国就常年耍小聪明。

每年美国都会缴纳一部分会费，做到又不多缴、又不违规，以保证自己的投票权，联合国也拿他没有办法。

最重要的是，你美国老大这样做，就怕其他国家照着学，那么如此一来，联合国还开不开门、营不营业，幸好大部分国家对这种行为是持批评态度的。

还有更甚者，比如特朗普时期，我行我素，不听我的话，那我就“退群”，什么巴黎气候协定、联合国教科文组织等等全退，没有道理可讲。

除了老赖这种行为，还有其它什么离谱的事情吗？当然有！那就不得不提一下俄罗斯，相对于中国的32亿，今年俄罗斯所交费用仅仅只有3.5亿。

这跟俄罗斯的特殊国情有关，不可否认俄罗斯是一个综合国力强大的国家。

但是它的经济实力明显偏弱，再加上俄乌冲突以来西方的制裁，经济增长乏力。

但是就这样面临内忧外困的俄罗斯，还是缴纳了其所应当承担的费用，美国是不是应该汗颜呢。

前面所说离谱行为就是发生在俄罗斯身上，俄乌冲突开始后，联合国秘书长，竟然拿着各国所缴纳的会费，前前后后累计援助乌克兰近39亿美元。

甚至为了这些援助，联合国还不惜拖欠员工工资，对于一直在援乌的美国以及急需支援的乌克兰来说都是好事，但是对于俄罗斯来说，就有些别扭了。

这不明显让自己出钱帮助自己的对手吗！俄罗斯结结实实的当了个冤大头，所以俄罗斯方面就此表示未来考虑减少或者停止缴纳会费。

结语

综上，联合国的会费问题不单单是财务方面的问题，更是世界格局巨变之下各种政治力量角逐的表象。

中国的综合国力和国际影响力不断增长，势必会触动传统势力，比如以美国为首的西方国家的利益，所以他们会想方设法设置障碍，甚至制造矛盾。

而中国也不能只做一味奉献的“老实人”“老黄牛”，应该努力为自己争取应得的权益和地位，维护和改进联合国的相关制度，为良好的国际秩序做出贡献。