据界面新闻报道近日,商务部、海关总署发布公告,对锑、超硬材料相关物项实施出口管制,自下月中旬起正式实施。同日,商务部新闻发言人就锑等物项出口管制政策应询答记者问时表示,对锑、超硬材料相关物项实施出口管制系国际通行做法。“中国借鉴国际做法,并根据自身需要,对有关物项实施出口管制,旨在更好维护国家安全、履行防扩散等国际义务。相关政策不针对任何特定国家和地区。出口符合相关规定的,将予以许可。”发言人说。

这一政策其实早有先兆。国务院公布的《稀土管理条例》中指出:“稀土产品及相关技术、工艺、装备的进出口,应当遵守有关对外贸易、进出口管理法律、行政法规的规定。属于出口管制物项的,还应当遵守出口管制法律、行政法规的规定。”“对稀土之外的其他稀有金属的管理,国务院相关主管部门可以参照本条例的有关规定执行。”这为本次公告奠定了基础。此次出口管制更是表明锑资源的战略价值已被国家层面所认可。

此次中国对锑、超硬材料相关物项实施出口管制是有理有据的,符合国际做法。包括WTO也有相关规定,允许成员国在认为其国家安全受到威胁的情况下采取必要措施,比如加征关税或限制出口。作为极其稀缺的金属资源,锑在军工领域应用非常广泛。这样一种稀缺的战略资源若是无度无限开发,对国家安全将产生不小影响。

根据公告,管制物项包括锑矿及原料、金属锑及制品、锑化合物及相关冶炼分离技术等。申请出口上述管制物项须说明最终用户和最终用途,其中,对国家安全有重大影响的出口物项,将由商务部会同有关部门报国务院批准。

锑被广泛应用于制造铅酸蓄电池、光伏设备、半导体、阻燃剂、远红外装置及军工产品等。锑化物半导体材料在激光器、传感器等军民领域应用前景广阔。其中,在军工领域可用于生产弹药、红外制导导弹、核武器、夜视镜等。

锑在元素周期表排第51,在一定温度范围内会热缩冷胀,而且在室温条件下不会氧化,所以可替代性非常低,用途又非常广泛。锑资源极其稀缺,其中中国储量占到大约30%,俄罗斯16%。锑的开采量中国更是占到48%,第二第三分别是塔吉克斯坦和土耳其。

并且,由于锑的开采存在高污染问题,所以中国的开采量其实也在逐年减少。从08年到现在,我国的开采量已经下降了接近80%。其他国家锑矿业对数面临着资源枯竭,或者开采困难的问题。

去年,中国锑矿产量40000吨,约占全球48%,锑冶炼16.5万吨,约占全球71%,是全球锑产业的重要供给方。有分析认为,金属锑与锑氧化物在合金、阻燃剂等领域的应用部分指向军工等终端涉及国家安全,或是本次出口管制的重点监管方向。从战略金属的角度来看,锑具备较强军工属性,出口管制的推出意味着锑金属的战略地位加强,利好长期价格走势。

“日经新闻”称,中国限制锑出口,是对关键金属资源的最新管制措施。彭博社称,在此之前,中国已对镓和锗等其他关键矿产实施出口管制,已经引发美国的“警惕”。

美联社报道认为,尽管尚不清楚中方管制会达到何种程度,但中方提及此项措施“旨在更好维护国家安全、履行防扩散等国际义务”,其中“防扩散”一词可能意味着涉及武器的用途将受到出口限制。

自拜登上台以来,美国就在经常对中国进行挑衅,频频插手台海问题,致使“台独”势力越发嚣张,两岸关系逐渐紧张,随后又为了限制中国电子产业的发展对芯片能源的出口进行制裁,等等做法都摆明了是在针对中国。

而中国也对此做出回应,宣布对锑能源进行出口管制,消息一出,美国国防部长第一个坐不住了,他表示由于美国的锑矿储量严重稀缺,如今中国开始进行出口管制,将极大影响到军工生产,美国军事领域也就遭受前所未有的"危机"。

目前全球锑库存紧缺,锑价上半年暴涨超90%!逼近16万元/吨创新高。由于锑比稀土更加珍贵。一旦管制,更加会成为全球紧俏商品。

美国“防务新闻”网站曾经在载文分析,对锑的采购,美国几乎完全依赖中国;俄罗斯次之。美国正在加强稀土等矿产战略储备,而在美国国防储备项目中,锑处于“第一线”。美国议员们估计,如果不采取相关措施,该储备到2025财年可能会耗尽。

美国政府智库专家指出,中国限制锑出口的举动正在给包括美国在内的全球锑供应链造成重大影响。由于全球锑矿主要分布国只有四个,包括中国、俄罗斯、玻利维亚和塔吉克斯坦,其中两个与美国关系紧张,而南美的玻利维亚需要大量资金和精力重新打造产业链,因此美国短期内难以找到替代的锑资源。