据中新网报道,中国两部门近日发布公告,宣布将对锑等物项实施出口管制。该新规将于今年9月15日起实施。中国商务部新闻发言人称,对锑、超硬材料相关物项实施出口管制系国际通行做法。中国借鉴国际做法,并根据自身需要,对有关物项实施出口管制,旨在更好维护国家安全、履行防扩散等国际义务。相关政策不针对任何特定国家和地区。出口符合相关规定的,将予以许可。发言人称,中国政府坚定维护世界和平和周边地区稳定,保障全球产业链供应链安全,促进合规贸易发展。
关于锑矿及其原材料,我们可以简单理解为各种形态的锑元素提取物。具体来说,涉及到的商品编码有以下几种:海关商品编号2617101000,指的是未经过精炼或仅轻微加工的锑块。海关商品编号2617109001,则是未经过精炼或仅轻微加工的锑颗粒。海关商品编号2617109090,涉及的是未经过精炼或仅轻微加工的其他形态的锑材料。最后,海关商品编号2830902000,指的是非金属矿石或石料的加工品,这类产品中可能包含一定比例的锑。这些编码所涵盖的商品,都是在国际贸易中用来标识和分类特定类型锑矿及其原材料的工具。
作为一种战略金属,锑不仅用于生产电池和光伏设备,还广泛应用于弹药、红外制导导弹、核武器、夜视镜等军事装备领域。而中国在锑矿开采和供应领域占据着主导地位。路透社15日称,中国是锑的主要生产国,去年中国占全球锑开采产量的48%。彭博社援引欧盟2023年的一份报告也指出,数十年来,中国逐渐成为全球30多种关键矿物的最大供应国,其中锑矿供应量占据全球的56%。
锑在军工、航空航天、电子信息等高科技领域具有不可替代的作用。比如芯片领域,锑化镓是一种重要的半导体材料,因其优异的电学性能被广泛应用于高频和高功率电子器件中。这类器件,可是现代通信系统、雷达以及卫星技术的核心部分。
航空航天领域,通过加入锑,可以显著提高推进剂的燃烧效率和能量密度,从而增加火箭发动机的推力。还有军工领域,但凡涉及到光电传感器和光电控制技术的地方,都会用到锑。
中国发布禁令,美国自然是最着急的。近年来,美国一直是锑矿大买家。中方最新的管制压力,将迫使美企加快锑矿本土开采的步伐。南华早报认为这是中国对美国在芯片等领域限制的反制。一位法国专家甚至表示,出口管制就是中方发出的“报复信号”。但实际上,这种看法存在误解。中国商务部明确表示,这一举措主要是为了维护国家安全和履行国际义务,并不针对特定国家或地区。
美国就没有应对措施吗?当然有。据说有些美国企业已经在爱达华州找到了一处锑矿,打算从2028年开始开采。但是,现在中国突然宣布管制,这无疑会给美国带来不小的压力。它可能不得不加快开发新的锑资源,或者寻找其他替代品。其实,不只是锑,最近中国还对镓、锗和石墨等战略物资实施了出口管制。这些举动都在向世界传递一个信号:中国不是任人宰割的肥羊,我们也有自己的筹码。
那美国能不能通过重建锑产业链,打破中俄的封锁呢?这个几乎不可能,因为除了中俄之外,玻利维亚和塔吉克斯坦虽然也有锑矿,但是已探明储量加起来只有36万吨,不到中国的一半。而且,从勘察矿产有没有商业开采价值,再到矿产开采,再到精炼,至少需要几十年。而且整个环节至少需要投入1000亿美元,还需要相关的设备和人才,美国境内没有锑矿分布,根本就没有这些设备和人才。所以对美国来说,面对中国对锑的出口管制,没有一点儿办法。
这几年中国频频对占有优势的稀有金属和特殊金属出口采取措施,抓住了全球先进科技的关键,诸多先进科技都需要中国生产的稀有金属和特殊金属,尤其是芯片、先进武器装备等方面,这些稀有金属又被称为工业味精,添加一点点就能大幅提升性能。中国这次对锑的出口采取限制措施,可以说真正卡住了美国的脖子,当然中国也没有说完全不出口,只是需要许可证,这与美国限制芯片出口可谓对等,面对中国的措施,美国这下子可能真的头疼了,没想到自己也有被卡脖子的时候。
在中国宣布这一决定后不到12小时,美国就紧急与英国和澳大利亚签署了一项协议,免除三国之间的国防技术出口管制。这一举动清楚地表明了美国对中国决定的担忧程度。美国的这一应对措施有多重考虑。首先,通过与盟友共享国防技术,美国希望能够减轻对锑资源的依赖。其次,这也是美国试图维持其军事技术优势的一种方式。然而,这种应对策略并非没有风险。正如《纽约时报》所指出的,技术共享会增加间谍活动和机密泄露的风险。在当今信息高度敏感的时代,这种风险不容小觑。
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