改革开放时期，聂璧初曾担任天津市市长等职务，任职期间，他坚持以经济建设为中心，充分利用当地的地理位置优势，大力推进对外经济发展，并持续探索天津改革开放的新思路，为地方经济的壮大奠定了坚实的基础。

聂璧初出生于1928年，祖籍湖南桃源，出生于天津，出生于一个书香门第。童年时期，聂璧初主要在天津读书，曾进入天津耀华小学、耀华中学等学校求学，他天资聪颖，读书刻苦，学习成绩很好，是学校中的积极分子。

1946年，聂璧初考入北洋大学机械系学习，当时他是抱着工业救国的梦想进入机械系求学的。也是在北洋大学读书期间，聂璧初接触到一位从延安而来的进步人士，名叫沈尔林。在沈尔林的影响下，聂璧初开始参加各种爱国运动，积极探索救国救民的道路，逐渐成长为一名坚定的进步青年。

也是伴随着参加各种爱国运动，聂璧初的思想日趋成熟，1948年，他加入了我党，成为一名光荣的党员。入党之后，聂璧初在同学中广泛宣传我党的进步思想，引导同学们走向进步与光明。当时聂璧初最重要的任务就是发展党员，壮大组织力量。经过一段时间发展后，北洋大学的党员数量达到100多人，并且成立了党支部，聂璧初担任了党支部的负责人，领导党支部的工作，为天津解放贡献了一份力量。

新中国成立后，聂璧初留在北洋大学党支部工作了一段时间，1951年，他被调到天津市委，担任了组织部学校支部科干事、市委书记处秘书、河北省委书记处秘书等职务。期间，他积极投身生产恢复工作当中，在社会管理、城市建设方面做了很多的工作，巩固了新生的政权。

1963年，聂璧初被调到天津机床厂工作，继续投身天津的工业战线建设，并做了大量有利于提高企业效益的工作。1966年，十年浩劫开始后，聂璧初也受到冲击，但他坚持真理，不随波逐流，在重大问题上保持了坚定的立场，始终保持着一个党员的铮铮铁骨。

1969年，聂璧初重新复出工作，担任了天津铁厂办事组副组长、生产处处长、机动处处长等职务。那段时期，他顶住各方面的压力，在极端困难的环境下，狠抓生产，力所能及地维持生产秩序，减小了“四人帮”对天津国民经济造成的损失。

粉碎“四人帮”后，聂璧初迅速受到重用，尤其是1983年，中央加快了干部年轻化的推进速度，这一年，聂璧初担任了天津市副市长一职。1989年10月，聂璧初担任了天津市代理市长，11月，他正式担任了天津市市长一职。

也是在担任天津市市长期间，聂璧初经历了天津市的房改。当时是上世纪九十年代初期，陈锦华担任了房改领导小组组长，因为房改牵扯面比较广，早期的试点基本上都集中在中小城市，但这样做也存在缺点，那就是很难在全国带动推广。

后来，上海建立了住房公积金制度，为了加快全国房改的推进速度，上级转发了上海、北京的房改方案，这在全国影响很大，各地也开始纷纷效仿上海。但上级也有其他考虑，一段时间后，决定停止转发相关方案。

聂璧初得知这件事后，就给陈锦华打了一个电话，在电话中，他说：“房改事关重大，北京、上海都批准了，（如果）天津不批，我这个市长当不下去了，干脆，我给你辞职吧。”陈锦华也认为聂璧初说得有道理，于是就决定给天津争取，不久后，住房制度改革领导小组先后听取了北京、天津的房改方案，并批准转发，天津的房改也得以继续推进，在这背后，聂璧初的据理力争起了很大的作用。

在这之后，聂璧初又担任了天津市人大常委会主任等职务，于2004年离职休养。晚年他依然关心祖国的各项建设，并积极献言献策。2018年，聂璧初在天津因病去世，享年90岁。