原标题:连续11个月用电量异常?马上查!

本报讯(记者戴小巍 通讯员王思敏)8月9日,湖北省鄂州市鄂城区检察院检察官来到当地生态环境、农业农村、住房城乡建设等部门。针对该市农村生活污水处理设施存在产权混乱、运维标准不一、设备陈旧等问题,该院制发检察建议并现场公开送达,督促相关行政机关依法履职,共同推进改善农村人居环境。

“线索显示,鄂州市共计189处农村生活污水处理站存在闲置、无出水、进出水口被覆盖等问题,反映出农村生活污水处理设施可能未正常运行。”今年4月初,该院公益诉讼检察部门收到了来自鄂州市检察院交办的该市农村生活污水处理设施运维情况排查问题清单。

农村生活污水治理是农村人居环境整治的突出问题,接到线索后,办案人员干劲十足,但却遭遇“拦路虎”:污水处理设施数量较多、点位分散,设施由运维公司通过后台控制,可间歇性自动运转,仅通过常规走访调查难以查明污水处理设施是否存在上述问题清单中所列问题。

“如何提高调查效率并精准发现监督点位?农村污水处理设施是怎样运转的?是否能借助数字模型来破题?”办案检察官迅速转换思路,明晰了农村污水处理设施运转中必须用电、用电量与污水进水量成正比例关系、每处生活污水处理设施均单独建有电表等因素后,办案检察官决定从用电量着手寻找突破。

办案人员首先随机选择问题清单中的某农村生活污水处理站为样本,调取该站自2021年4月至2022年8月期间的逐月用电情况,清单反映2021年4月至9月该污水处理站每月用电量为40—50度,但到2021年10月用电量仅为3.45度,2021年11月至2022年6月连续8个月的月度用电量均为0度,2022年7月用电量为0.73度,2022年8月用电量为0度……以上数据充分反映该污水处理站连续11个月存在用电量异常。

“通过对该污水处理站的调查,证明我们的思路是正确的。”4月16日,该院从电力部门调取189处农村生活污水处理站月度用电数据3.2万余条,对上述数据进行初步清洗后,筛查出“用电量为5度以下”的异常数据289条,其中“用电量为0度”的异常数据212条。

第二天,该院对存在农村生活污水处理设施未正常运行问题的5个乡镇政府、负有水污染防治监管职责的生态环境部门、负有农村生活污水处理监管工作职责的住房城乡建设部门进行立案。

“仅通过用电异常数据来确定污水处理设施是否正常运行,还是让人有点不放心。”办案检察官又调取了污水处理设施对应村组的常住人口数据及日常生活用水数据,与设施用电量数据进行比对,最终明确以上设施对应村组常住人口数据及日常生活用水数据均正常,无大幅异常变化,这也进一步说明污水处理站的污水处理设施确实未正常运转。

立案后,办案人员根据清洗比对出的数据,对存在问题设施所在镇、村、运维单位逐个开展走访调查,查明设施实际情况及未正常运转的原因,并就发现的问题与生态环境、住房城乡建设、农业农村及属地等部门对接,督促其依法履行职责,堵塞监管漏洞,确保污水处理设施正常运转。5月19日,该院向上述行政部门制发检察建议。

“农村生活污水治理,一头牵着经济社会高质量发展,一头连着群众的美好生活,事关大局、事关民生。此次研发的农村生活污水处理设施未正常运行数字模型,找准了公益诉讼检察工作与乡村振兴战略的结合点和着力点,作为检察机关,希望能够引导更多的社会力量参与农村治理,助力美丽乡村建设。”该院检察长徐洁表示。据悉,该模型已在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台推广运行。(戴小巍 王思敏)

(检察日报)