1937年，国民政府所在的南京城被破，老蒋只能被迫国辗转迁
到重庆将当成自己的陪都统筹西南、西北和华中的抗日。但是在重庆作为陪都之处就一直饱受日军轰炸袭扰，据不完全统计日军在抗战期间就对重庆进行过上千次大大小小的轰炸行动。
而基于重庆的“挨炸”属性，以及日军在湖南的猛烈攻势，害怕重庆会沦为战区的老蒋也在寻找第二陪都，而西安、昆明和成都都在这个备选之列，可连重庆都危险了，几个城市焉能完附？
因此老蒋将“第二陪都”，直接选择在了更后方的西康省重镇——“西昌”
为何要选择西昌
而之所以为何选择西昌，雨田君认为不在乎两个原因：
一个是没有更好的选择；另一个则是西昌是重庆的完美平替。
先说第一个没有完美的选择
看看西南和西北的这些大城市——昆明、西安、衡阳和桂林。
桂林和衡阳自然不用多说，主要是位于战区边缘，1939年日军进行的桂南会战直接打穿桂军防线，哪怕是国军精锐中央军赶到，除了在昆仑关
一战挽回颜面，其他战斗也是多数告负，日军突入广西腹地，距离桂林也就100多公里，因此真的将桂林作为陪都，出于安全考虑肯定不行。
事实在豫湘桂战役中，桂林就被日军攻破。
同样命运的还有西安和昆明。
西安距离黄河防线也是不到100公里，在日军多数轰炸机和短距战斗机的航程内，一旦日军集中重兵，黄河的潼关一失守西安将无险可守。昆明但是高原地区，本身也是易守难攻，战略位置是要强于上面几个城市，而且日军要进攻云南还得先拿他东面的广西。
可正如我们文章开头所说，连重庆都保不住了，和其战略位置一样的昆明自然是是难保。
所以第二陪都的选择，一定要更靠西面，易守难攻，而且还要兼具城市扩容和舒适度，便于人口的大量涌入。
在这方面考虑，更靠西的城市无非就是那么几个了：
西宁、兰州、拉萨、雅安和西昌了。
西北这边的西宁和兰州，虽然也距离日军前线很远，而且还是
日军轰炸也很少。但西北城市普遍有一个缺点那就是城市建设普遍落后于南边地区，也缺水、缺城市扩容的土地，说白了就是基建很弱，而且更退一步来说，当时抗战的重心在南方和西南等地，这里人口稠密，也有很多爱国人士涌入。
如果放弃西南大本营，还怎么继续坚持抗日？
而至于拉萨这个就太偏了，都退到世界屋脊了，日本飞机是上不来了，可拉萨光高反就能让国民政府这些达官贵人各个都带氧气瓶，而且在高原上晒成高原红也不符合这些达官贵人们的风格，所以思来想去也就西昌最合适。
为何说是，重庆的最佳平替
第一点，假设重庆在被攻破或者被轰炸成废墟之后，就意味着抗战已经到达最艰难的时候。
在这个绝境之中，陪都需要扮演着重要桥头堡垒和中转站，确保物资能输入和输出抗日，对于地理位置要求非常重要。
而西昌则是处于西南的中心地带，如果我们看一下地图，就能发现西昌是一个核心，以其为支点可以散发到成都、重庆、昆明和贵阳是一个扇面，一旦这些地方真如老蒋所想成为战区，西昌可做支点对内联系这些城市，因为到达每一个城市的距离都差不多是连接川、康、滇诸省的咽喉要道，更适合作为一个国民政府运转的陪都。
而正如在抗战时期，老蒋以重庆为支点，沟通连接昆明、长沙和西安一样，西昌同样是作为心脏的作用，不断为其他战区输血。
除了对内和重庆的作用一样，西昌还有重庆所不及的外部去渠道沟通资源。
将地图比例尺放放小一点，将西昌至于整个东南亚的位置优势也很明显。西昌往西和西南就是印度和缅甸，这两个地方可是在东南和华南沿海被日军占领之后，盟军援华物资进入中国战场最重要的2个通道，一个是从印度过来，走的驼峰航线，此地距离印度直线距离600公里左右，另一个则是经过滇缅公路过来，每一条路都是抗战生命线，而这两条线也距离西昌很近。
而老蒋也认为一旦重庆失守，就可以以此为据点驻守，依靠英美，继续与日周旋。
第二点，就是西昌的环境和重庆都差不多。
西昌同样是一个山城和避暑胜地，早就老蒋将其当成陪都之前，起就是四川和云南高官们经常去避暑之地，冬暖夏凉，这对于国民政府的高官
而言无疑是一个比较不错的避暑和暂居之所。当时老蒋将重庆当成陪都得一个重要因素就是重庆是山城，地形复杂适合于防止日军轰炸。
而西昌同样也是如此，西昌是四川盆地边缘和川西高原边缘，西面和北面就是高原地区，日军飞机很难适应这样的落差地形，再退一万步来说，西昌作为第二陪都，真的守不住，他们可以直接往西据守高原入口，将日军挡于此处。
当然，在西昌及宁属地区所蕴藏的丰富矿产资源，也成为国民政府看重这一地区的重要因素。
老蒋重点打造，西昌为陪都做的准备。
正是因为这样得天独厚的区位和地理因素，老蒋在1938年就将其定位成为第二陪都，并下令成立西昌特别行营，重点对西昌进行建设。
而一切的标准，都是按照“第二陪都”的标准来建设。
在行营主任人选上，老蒋选择了湖北出身和川军关系很好的张
笃伦将军来充当，毕竟当时西昌是人家刘文辉的地盘，而正好张笃伦和刘文辉正好是保定学校的同期同学，在西康建省建设的时候，他就被张群委派到此参加刘文辉任省主席的庆典。总的来说，此人和刘文辉关系好，很多事情都能便于行事……
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就这样1939年，张笃伦就任西昌特别行营主任。
西昌行营建设建设的第一件事就是——基建。
当时的西昌其实就是一个小县级市的规模，别说成都，就连西康省会雅安都不如，在设行营前是国民政府的一个县，最高机构也不过是第十八行政督察专员公署，这个机构办事地点也不过十几套房子。和房子问题一样的还有交通以及生活措施，整个西昌没有同电话、电灯。
而为了解决这些问题，张笃伦也找了张群（成都绥署主任）要了很多人力和物资支援。
首先就是房屋和城市扩建问题。
1939年冬天，在老蒋的专项拨款之下，张笃伦开始对西昌城进行扩建工作，而当时西昌老城已经拥挤不堪，张笃伦干脆就重新选址，他将行辕和未来陪都的办公地点设置在西昌老城东面20里的的泸山、邛海之间的狭长地带，这里依山傍水，环境优美，而且为了解决用电等问题， 还在这里建立了一个发电厂，解决了用电问题，除此之外还有医院公配设施。
当年老蒋去西昌巡视的时候就经常住在这里，与老蒋一起住进来的还有特别行营公署。
基建解决了之后，交通问题是另一个亟需待解决的。
从成都、雅安、保山前往西昌的路也在193年提上了日程， 特别是从川西重镇乐山到西昌的乐西公里，花费了大批的人力物力，但也进度不慢。
而除了公路之外，最主要的是机场。
毕竟作为驼峰航线的重要支点，西昌更是需要一个合格的机场。在张笃伦以及航空专家的建议下对刘文辉留下来的小庙机场进行扩建，1933年的时候小庙机场不过2个足球场大小，根本无法承载这么高货运量，要知道这里可是驼峰航线的重要站点。
因此在1939年冬天，张笃伦除了从西昌本地之外，还将隔壁冕宁、宁东征调万余民工进行扩建，机场跑道改成了1500X50米，可以降落美军的
C47运输机，扩建之后的小庙机场成为了“驼峰航线”的重要中转站，大批盟军军事人员以及军事物资也在西昌卸货，发往各个战区，一时间甚至还出现了 “重庆冷清、西昌热闹”的局面。
不过，毕竟是备选“第二陪都”，在1942年以后，国际情势好转，以至于国民政府也停缓了步伐，哪怕是一直支持建设西昌的老蒋也没去过几次，除了1945年1月日军进攻贵州，大批国民政府要员慌张之下逃亡西昌（路上听闻日军撤退，又返回重庆）让其还有点“陪都”存在感之后。
因此到抗战结束后，西昌也从战时的畸形繁荣，降温了下来。
到解放战争时期，国军节节败退，我刘邓大军席卷大西南之际
，老蒋突然又想到这个地方，将西昌当成“反攻基地”，并让得
胡宗南率重兵进驻，同时还从岛内运来了大批军火和金银，企图将其打造成一个难以攻破的堡垒……
但在我二野大军从四川、云南两省，以南北夹击的凌厉攻势之下，西昌也回到人民的手中。
而时至今日，西昌已经从原先的“第二陪都”，变成了新中国的卫星发射中心，和西南的明星百强城市。
时间在变，但不变的还是西昌西南重镇的战略地位……
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