2024年中小学校服质量提升与美育交流会在上海召开|上海市|中小学|公平竞争|学生校服|美育

近日，由《中国纤检》杂志社主办、中国校服产业研究中心协办的“2024年中小学校服质量提升与美育交流会”在上海召开。国家市场监督管理总局产品质量监督司、中国纤维质量监测中心、中国服装协会、各地纤维质量监测机构以及校服企业代表，展开多维度、深层次的探讨与交流，为中国校园服饰产品质量的提升、市场公平竞争环境的营造以及教育高质量发展贡献智慧与力量。

近些年，我国加大校服监管工作，已基本覆盖正规校服采购各个环节。“自2016年起，全国各级政府通过自上而下的监管模式，对学生校服进行监督抽查，依据多项标准（包括物理安全、化学安全、服用性能等）确保产品质量，学生校服的质量得到了一定程度的保障。”江苏省纺织产品质量监督检验研究院副院长蒋洁蓉介绍。

蒋洁蓉指出，需要建立共治机制，明确各方责任，共同推进校服质量提升。作为监管部门，政府应加强对校服市场的监管，确保校服安全质量；校服生产商应承担起质量保障的责任，提供符合标准的合格产品，要坚持新发展理念，通过创新实现工艺优化、低碳运行和绿色转型；学校和家长应关注校服的使用体验，及时反馈问题，协助监管部门完善标准。

校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”，质量是其生命线和底线。“质量是生产出来的，而非检测出来的。质量问题除了与成本有关，更与交期有关。质量问题首先从结果来看，是产业链供应链的问题，从工厂内部来看，则是意识问题。”杨世滨认为，要做好质量源头管理，从原材料抓起确保供应链质量，包括供应商筛选和加工工艺改进。

对于数字化工厂，杨世滨认为，可以采用先进技术和自动化设备减少人工干预，提高生产效率；通过数字化改进提高效率、减少浪费，确保产品质量；同时，数字化可用于内部管理和品牌商提供透明数据支持，实现校服产品全程溯源。“工业产品无法保证质量绝对不出问题，可追溯目的在于，质量问题出现后，知道如何追溯、修正、弥补，并寻求未来的改进。”

2016年，我国首次提出建立公平竞争审查制度；2022年，新反垄断法正式施行，公平竞争审查从政策性条款上升为法律制度；今年8月1日，《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）正式实施。“《条例》的出台使得公平竞争审查制度的法治化又向前迈出坚实一步，而且让公平竞争审查法治体系得到了进一步健全。”武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋介绍。

“当前中国省与省之间的贸易壁垒高于欧盟成员国之间的水平，这也反映了中国在一体化进程中面临的挑战。”上海政法学院经济法学院教授、博导丁茂中认为，在长三角一体化下，公平竞争审查在资源配置中起决定性作用，政府应保持公平竞争；现行的公平竞争审查制度面临诸多挑战，如各部门的意见不一致，以及社会对补贴政策的理解差异。

“公平竞争的前提条件是公平，竞争的本质是市场的灵魂。在活跃的市场中，可通过管理来提高效率；然而，过度干预会抑制市场活力。”丁茂中认为，政府应发挥自然配置作用，而非微观干预，政府需尽快建立规章以优化市场环境，以推动公平竞争。如上海对餐饮企业和炼油企业采取闭环管理，以解决地沟油问题。

会议现场，丁茂中还对《公平竞争审查条例》出台背景、重要意义，进行了深入解析；深刻剖析了公平竞争审查制度基本规则和审查范围等核心问题。他认为，本次条例的正式施行，无疑将有助于破除校服市场壁垒，为校服行业注入新的活力，推动校服市场健康发展。

此次交流会，多方就“共促校服质量提升”“共建校服统一大市场”等议题达成共识，多方专家、企业代表还围绕校服质量提升、校服美育功能等角度开展演讲与讨论，取得了一系列交流成果，为保障中小学生校服质量安全，促进校园美育工作开展起到了积极的推动作用。

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