针对有网帖反映,山西介休市宋古乡人大主席鲁某某组织多名乡干部、村干部聚餐饮酒后出现1人死亡一事。8月25日,宋古乡纪委书记表示,正在调查期间,不方便电话沟通。记者也联系了介休市纪委一名负责人,当记者说完采访内容后,该负责人挂断了电话。(纵览新闻8月25日报道)
根据网帖内容,今年5月1日,宋古乡人大主席鲁某某在宋古乡一家饭店组织了一场酒局,有鲁某某等4名乡干部和该乡5名村干部参与。次日凌晨,一名参与了酒局的村干部不幸身亡。
但事发后,介休市相关部门介入了处理,但相关人员并未受到处理。当地有村委会干部向记者透露,事后,参与聚餐的人员每人都给死者家属赔付了一笔钱。
这件事首先需要进行性质界定,也就是说,是不是违规组织聚餐。
中纪委以及一些地方纪委都处理过一些违规组织聚餐的案例。但那些案例中,一个难以被忽略的关键词是,聚餐发生在组织学习中央文件精神甚至脱产集体培训期间,属于顶风违纪。
那么,干部平时能不能跟自己的工作联络人聚餐呢?如果这些工作联络人,本身跟干部有交情甚至血亲、姻亲关系,聚餐的由头就多种多样了。如果聚餐本身还不涉及到送礼,收礼,还是由张罗饭局的人结账,又是不是违规呢?
违规组织聚餐的性质,究竟如何确定?相信纪委部门肯定有一套自己的标准。
肯定并不至于禁止干部尤其是基层干部组织、参与所有的聚餐。在乡镇一级,只要不是那种一两年“下来镀金”的干部,干部必然需要跟同级干部、村组干部,还有很多农户、经营户交朋友。说到底,工作要干得好,很多时候比较为难的事情,需要同事、村组干部以及农户、经营户帮衬。
尤其是基层乡镇并没有征税权,现在甚至没有收费权,能够拿得出的资源其实很少,如果没人帮忙,没有朋友支持,活儿是没法干的。
比如,上级要求汇报某些数据,乡镇干部其实并不能坐在办公室里,光靠电话指挥就能获得数据——有的干部能做成这种事,那就是因为业务对象,比如这个乡镇的经营户、农户给面子,村组干部给面子。有的干部没有这样的群众基础,事情做起来就很困难了。
再比如,上级要求拍摄某些工作的视频。如果乡镇干部在基层没有什么朋友,人家经营户和农户凭啥一定那么配合你?中国也好,国外也好,基层说到底都是人情社会,人心都是肉长的。
还有,现在上级希望推动乡村振兴,提出要号召能人出来竞选村组干部,带领群众致富。但是村组干部现在被要求坐班,周一到周五要配合乡镇做很多工作,周末、晚间还要安排人手甚至亲自巡查值守,所获得的报酬其实很有限。这种职务对于真正意义上的能人吸引力是很有限的,因为一旦竞选当上,基本上就意味着纯粹的奉献,还要耽误自己的生意。如果乡镇干部跟这样的能人是朋友,彼此买账,别人办寿、红白喜事也买面子去,有时聚餐、喝茶呆一块儿,至少有机会、有底气提出这方面的要求,否则即便提出,也大概率被一口回绝。
所以,不要一看到乡镇干部、村组干部还有经营户、农户聚餐,就把性质朝着违规的方向想,也不要动不动就想着一定涉及违法利益传输。
回归到山西介休这件事。现在最重要的是,介休市官方不能回避这么一件事,首先要公开透明地将5月1日那场造成了村干部酒后死亡的聚餐的性质讲清楚,介绍清楚为什么这么定性,不要摆出一副讳莫如深的样子。
讲清楚了性质,再来看聚餐过程,总共喝了多少酒,每个人平均多少,聚餐后去世的那个村干部喝了多少,餐桌上有没有强迫劝酒饮酒,这些细节都应当公布出来,连同处理结论,大大方方地面向社会公众监督。
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