* 本文信息来源：科学出版社

不久前，《国家海洋创新指数报告2023-2024》一书已由科学出版社公开出版，本书由自然资源部第一海洋研究所海岸带科学与海洋发展战略研究中心组织编写，中国科学院西北生态环境资源研究院和崂山实验室参与编写，国家海洋信息中心、科学技术部战略规划司等单位和部门提供了数据支持。本书作者为刘大海、何广顺、王春娟，读者对象为海洋领域专业科技工作者和研究生、大学生，海洋管理和决策部门。

海洋领域新质生产力的根基在于科技创新，激活“创新型”海洋优势的核心动力、提升其发展活力需要厘清海洋领域的创新环境与资源，提高其知识创造能力和创新绩效水平。《国家海洋创新指数报告2023-2024》（以下简称《报告》）围绕进一步优化海洋科技创新生态、评估海洋科技创新能力和国家海洋创新格局，以“国家海洋创新指数”为着力点，全面开展国家与区域海洋创新评估，为及时掌握海洋领域新质生产力发展的核心引擎提供科学依据。

《报告》是一部全面分析我国海洋创新现状与发展趋势的专业报告。

报告以详实的海洋创新数据为基础，构建了国家海洋创新指数，定量评估了国家、区域和城市的海洋创新能力。它不仅为海洋科技工作者提供了宝贵的参考资料，也为海洋管理和决策部门提供了重要的决策支持，同时为公众了解我国海洋创新发展打开了一扇窗口。

《报告》强调了创新在实现第二个百年奋斗目标中的核心作用，特别是在党的十九大和二十大报告中，创新被定位为国家发展的关键动力。在“十三五”和“十四五”规划期间，国家战略科技力量的强化被提上日程，海洋创新作为国家创新体系的重要组成部分，对于建设海洋强国具有重要意义。

《报告》由自然资源部第一海洋研究所牵头，联合国家海洋信息中心、中国科学院西北生态环境资源研究院和崂山实验室共同完成。自2006年起，研究所就开始了海洋创新指标的测算工作，并在2013年正式启动国家海洋创新指数的研究。至今已经发布了14本中英文版报告，本报告是该系列的第15本。《报告》从海洋创新资源、知识创造、创新绩效、创新环境四个维度构建了指标体系，定量测算了2004至2022年间的海洋创新指数。结果显示，我国海洋创新能力不断增强，海洋创新环境得到改善，创新成果丰硕。

《报告》指出，2023-2024年度我国海洋创新环境持续优化，政策支持和资金投入的增加显著推动了海洋创新的发展。

沿海地区在海洋生产总值和研发经费方面均有明显提升，为创新活动提供了坚实保障。特别是政府在海洋科技领域的政策倾斜和资源配置，进一步优化了海洋创新生态环境。近年来，我国政府持续出台一系列支持海洋科技创新的政策文件，为海洋科技创新提供了强有力的政策保障。

在创新资源方面，我国海洋研究与发展经费和人力投入强度均有显著提高。2023-2024年度，海洋研发经费占GDP的比例持续上升，达到历史新高。这不仅反映出国家对海洋科技创新的重视，也显示出社会各界对海洋科技创新的高度关注和支持。科技活动人员比例和博士毕业人员占比的增加，进一步强化了我国在海洋科技领域的研究能力和创新实力。尤其是海洋科研机构和高等院校的科研力量不断壮大，科研人员的学历和专业素质显著提高，为海洋科技创新提供了坚实的人才保障。

我国的海洋知识创造指数在2023-2024年度表现突出

发明专利申请数和授权数均显著增加，科技著作的出版数量也有所增长，显示出我国在海洋科研产出能力和知识传播能力上的显著提升。

《报告》显示，2023-2024年度，我国海洋领域的发明专利申请数和授权数分别增长了15%和10%，科技论文的发表数量也持续增加。这些数据不仅反映了我国在海洋科技创新方面的显著成就，也表明我国在海洋知识创造和科技成果转化方面取得了重要突破。特别是在海洋生物技术、海洋工程技术和海洋环境保护技术等领域，我国的科技创新能力和科研水平显著提升。

我国的创新活动效率和效果都有明显提高。

海洋经济产出增长显著，科研教育管理服务业在海洋生产总值中的比重增加，标志着我国在海洋创新活动中取得了实质性成果。

《报告》显示，2023-2024年度，我国海洋经济总量达到历史新高，海洋科技创新对海洋经济发展的贡献率显著提高。特别是在海洋新兴产业和海洋高技术产业领域，科技创新带动了产业结构优化和经济增长方式转变。与此同时，我国海洋科研教育管理服务业的发展也取得了显著成效，科研机构和高等院校的科研水平和创新能力显著提升，为海洋经济发展提供了有力支撑。

《报告》还根据我国沿海省（自治区、直辖市）的区域海洋创新指数得分将其划分为4个梯次。

其中，第一梯次为广东、山东、上海、海南和江苏；第二梯次为福建和浙江；第三梯次为天津、浙江和广西；第四梯次为河北和辽宁。从3个海洋经济圈区域海洋创新能力来看，我国海洋经济圈仍然呈现东部、南部较强而北部较弱的特点。东部海洋经济圈的区域海洋创新指数得分最高。

海洋科技创新能力提升是新质生产力在海洋经济的表现形式，《报告》的发布，不仅展示了我国在海洋创新方面的强劲实力，也为未来的海洋经济发展和科技创新提供了重要的参考依据。未来，随着我国对海洋创新投入和支持力度的不断增加，海洋经济不断向高质量发展迈进，不断推动建设创新型海洋强国目标的实现。随着海洋科技创新的不断深入和广泛应用，我国的海洋新质生产力将迎来更加广阔的发展前景，不断推动海洋领域由资源要素驱动转向科技创新驱动，为实现中华民族的伟大复兴和海洋新质生产力提升贡献更多的智慧与力量。

作者序

全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。党的十九大报告指出，“创新是引领发展的第一动力”，要“加强国家创新体系建设，强化战略科技力量”。党的二十大报告强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是实施创新驱动发展战略、建设海洋强国的关键时期。进入“十四五”时期后，2021年中央经济工作会议提出的八项重点任务中将强化国家战略科技力量排在了首位。

海洋创新是国家创新的重要组成部分，也是实现海洋强国战略的动力源泉。党的十九大报告提出“实施区域协调发展战略”“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重”“加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。党的二十大报告又强调“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三十三章内容为“积极拓展海洋经济发展空间”，对坚持陆海统筹和加快建设海洋强国提出了新的要求。

为响应国家海洋创新战略、服务国家创新体系建设，自然资源部第一海洋研究所自2006年着手开展海洋创新指标的测算工作，并于2013年启动国家海洋创新指数的研究工作。在国家海洋局领导和有关专家学者的帮助与支持下，国家海洋创新评估系列报告自2015年以来已经出版中英文版14本，《国家海洋创新指数报告2023～2024》是该系列报告的第15本。

《国家海洋创新指数报告2023～2024》基于海洋经济统计、科技统计和科技成果登记等权威数据，从海洋创新环境、海洋创新资源、海洋知识创造和海洋创新绩效4个方面构建指标体系，定量测算了2004～2022年我国海洋创新指数。本书客观评价了我国国家和区域海洋创新能力，切实反映了我国海洋创新的质量和效率。

《国家海洋创新指数报告2023～2024》由自然资源部第一海洋研究所海岸带科学与海洋发展战略研究中心组织编写，中国科学院西北生态环境资源研究院和崂山实验室参与编写，国家海洋信息中心、科学技术部战略规划司等单位和部门提供了数据支持，中国科学技术发展战略研究院在评价体系与测算方法方面给予了技术支持。在此对参与编写和提供数据与技术支持的单位及个人，一并表示感谢。

希望国家海洋创新评估系列报告能够成为全社会认识和了解我国海洋创新发展的窗口。本报告是国家海洋创新指数研究的阶段性成果，敬请各位同仁批评指正，编写组会汲取各方面专家学者的宝贵意见，不断完善国家海洋创新评估系列报告。

刘大海何广顺 王春娟

2024年6月

第一作者简介

刘大海，自然资源部第一海洋研究所海岸带科学与海洋发展战略中心主任、正高级工程师、博士生导师，自然资源部海岸带科学与综合管理重点实验室常务副主任、学术带头人，联合国经常性进程专家，联合国第三次全球海洋评估海岸带发展专章召集人，联合国“海洋十年”ONCE大科学计划国际秘书处协调人，世界银行蓝色产业专家，获国家级高层次人才计划拔尖人才、国家社科基金重大项目首席专家、首届自然资源科学技术奖青年科技奖、首届自然资源部优秀青年科技人才、自然资源部首批高层次科技创新人才，国家级领军人才（青岛）、国家海洋局优秀青年、中国青年五四奖章候选人、山东青年五四奖章等。

牵头起草并获批我国首个《海洋碳汇核算方法》行标（HY/T 0349-2022），编写完成行标《海洋碳汇分类与代码》；多次牵头国家、区域（海岸带、长江）、省（山东、广东）、市（青岛、深圳）、县（荣成）、片区（崖州湾）国土/海洋空间规划编制或专题研究30余项。在《NATURE》系列期刊、《Land Use Policy》、《Catena》、《Journal of Cleaner Production》、《Science of the Total Environment》等期刊发表论文200余篇，主持国家社科基金重大专项等项目30余项，出版著作40余部，授权发明专利10项，获省部级奖励或表彰20余次。

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