近年来,河北蔚县县委编办充分发挥职能作用,聚焦“三农”工作战略部署,健全管理运行体制,优化编制资源配置,强化机构编制保障,将机构编制工作与“三农”发展紧密结合,持续巩固脱贫攻坚成果,助力乡村全面振兴。

加强党的领导,健全组织体系

优化县委农村工作领导小组(县乡村振兴工作领导小组)职责,作为县委议事协调机构,划入县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组、县巩固拓展脱贫攻坚成果指挥部、县委县政府和美乡村建设工作领导小组、县农村人居环境整治工作领导小组等4个议事协调机构工作职责,加强党对“三农”工作的领导,健全党领导农村工作的组织体系。将县委农村工作领导小组办公室设在农业农村局,承担县委农村工作领导小组具体工作,组织研究推动全县“三农”工作的重大政策措施,统筹协调有关方面推进乡村振兴战略的实施,协调督促有关方面落实县委农村工作领导小组议定事项、工作安排和要求等。完善农业农村部门与各成员单位沟通协作机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实等职能,定期研究分解“三农”工作重点任务、定期调度工作进展,推动形成齐抓共管、协同推进的工作合力。形成党委领导、部门联动的农村工作新格局,将党的政治优势、组织优势源源不断转化为工作优势,为乡村振兴夯实坚强政治基础。

优化机构设置,理顺管理体制

在农业农村局加挂乡村振兴局牌子,修订农业农村局“三定”规定,增设乡村振兴职责相关股室,加强产业和社会帮扶、防贫监测、和美乡村建设、改善农村人居环境、乡村规划等职责,推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,持续压实各方责任,过渡期内保持有关帮扶政策、财政支持、项目安排总体稳定,项目资金相对独立运行管理,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,坚决守住不发生规模性返贫的底线。科学设置农业农村局内设机构,从原来11个股室调整为17个股室,编制增加26名,股级领导职数增加13名,确保乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”有效推进。每个乡镇设置经济发展办公室和农业综合服务中心,负责统筹推进、落实、服务辖区内“三农”相关工作,巩固和加强农业基础地位,落实好农村重点改革任务,促进辖区内农民持续增收,构建县乡两级边界清晰、衔接畅通、高效运行的工作体系。

深化执法改革,配强工作力量

一是优化农业综合行政执法大队机构设置,为农业农村局管理的副科级行政执法机构,加挂动物卫生监督所牌子;二是科学界定工作职责,农业综合行政执法大队依法统一行使相关的行政处罚以及与行政处罚相关的执法职责;三是完善农业综合行政执法大队内设机构,设置综合行政执法办公室、综合行政执法一队、二队、三队,明确执法权限及范围,细化职责分工,确保责任到岗到人;四是精准核定人员编制和领导职数,农业综合行政执法大队核定编制34名,大队长1名,副大队长2名,内设机构股级职数11名,配齐配强执法工作力量,高效履行执法职责。

聚焦人才建设,实施人才助农

全面推进乡村振兴,人才振兴是关键。县委编办坚持做到“两个优先保障”:优先保障“三农”领域紧缺和急需专业人才引进所需的编制;优先保障招聘农业高学历人才、“专家型”人才所需的编制。在下达年度用编进人计划时,注重向“三农”领域倾斜,加强公务员、事业单位招聘、高层次人才的招录招聘工作,有效推动全县编制资源向“三农”领域倾斜。近三年为农业农村局(乡村振兴局)招录2名四级联考公务员,28名事业单位工作人员,10名硕博人才,最大限度招录专业人才为“三农”工作服务。深入实施“人才助农”战略,加大人才引进力度,为新时代“三农”工作高质量发展提供坚强的人才编制保障。

打造示范园区,引领乡村振兴

2024年5月,农业农村部和财政部批准建设蔚县国家现代农业产业园,县委迅速组建相关工作机构,抽调专业型、实干型干部充实工作力量,全力推进国家现代农业产业园建设。产业园项目中央专项资金拨付0.7亿元,同时带动社会资本投入,总投资19.81亿元,重点支持23个项目建设。园区现已聚集18家谷子和大豆初加工企业、2家深加工企业、146家农民专业合作社、11家家庭农场。园区有效整合科技、资金、土地、人才等生产要素,创新“企业+合作社+村集体+农户+基地”利益联结机制,园区内农户人均可支配年收入达2.19万元,实现脱贫群众稳定增收。通过政府引导,促进龙头企业与农业组织、村集体、农户构建共同发展模式,形成具有本地特色的产业兴旺、人民富足的高质量发展示范区和样板区,引领全县乡村振兴。( 蔚县县委机构编制委员会办公室)

总监制:姚卜成

监 制:韩世雄

编 辑:张琼文