众所周知近年来楼市逐渐转凉,土地出让收入也持续下降。有统计数据显示,2024 年 1 到 7 月份,土地出让收入累计达到 17763 亿元,同比下降 22.3%,下降幅度逐月扩大。2021 年全国卖地收入达 8.7 万亿元,2022 年降至 6.6 万亿,2023 年再次下降至 5.7 万亿,今年前七个月全国卖地收入刚刚超过 1.7 万亿,以这种卖地速度来看今年很可能连 4 万亿都没有。单独七月份的卖地收入只有 2500 亿,同比下降 40.3%。全国卖地收入呈现整体下降趋势。
这二年明眼人都知道房地产市场由卖方市场向买房市场转化,供需关系已发生质的变化,目前 房地产已进入存量时代,新房开发体量减少。有统计数据显示目前全国新房待售面积超过 7 亿平方米且呈增长趋势,绝大部分城市二手房交易量碾压新房,整体供给过高,即使土地供应量减少,也只是缓解结构性短缺压力,短期不会导致房价上涨。近两年来一线城市房价普遍下跌 30%,部分楼盘跌幅甚至可能高达 60%。假如你买套 800 万的房子可能跌 480 万,不仅工作一辈子的钱没了,还可能资不抵债,这无疑对你的心理打击巨大。这还是一线城市,年轻人向往的一线城市,要是其它人口外流的二三线城市那更不用说了,随着人口出生率下滑,各大城市人口流入量放缓,需求减弱,各大城市县城再也无法再摊大饼式发展了,土地财政也走到了尽头。
前些年房地产高速发展,一块地拍卖动辄几亿几十亿,钱得来太容易了,花起钱来也大手大脚,导致一些地方城市对土地财政依赖程度过高,前期疯狂搞基建积累大量地方债务。如今卖地收入下降,收入跟不上,光靠税收罚款也没办法支付起地方财政的支出,只能借钱度日子,债务雪球也越滚越大。前段时间国家审计署就审查发现,66 个县挪用学生营养餐补助资金用于偿还地方债务及其他支出。最近“砸锅卖铁”一词火了,重庆市璧山区成立砸锅卖铁工作专班,有序推进化债工作。这说明了什么,说明了寅吃卯粮的日子到头了。
种种迹象表明土地财政无以为继代表着房地产泡沫要破裂,地方债务风险加剧。楼市调控总策略不断强调防范化解风险,财税改革迫在眉睫。没有增收节流,一些没有工矿企业或工商业不发达的地区确实入不敷出,财政收入几亿,财政支出却高达十多亿的地方屡见不鲜,只靠沿海城市转移支付长久下去是不行的,再说这二年沿海城市经济状况也不乐观,以后如果负担不起那咋办?
很多网友对土地财政的现状表示担忧。有网友认为,土地财政的衰落是必然趋势,政府应尽快进行财税改革,寻找新的财政收入来源。也有网友担心地方债务问题会影响公共服务的质量,如教育、医疗等。还有网友建议,政府可以通过发展实体经济、推动产业升级等方式来增加财政收入,减少对土地财政的依赖。不管怎样,要做到地方财政的收支平衡一定要精兵简政,比如人员精减一半,工资待遇再降低一半,否则哪能养得起那么多吃财政饭的人,你说是吗?
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