继“砸锅卖铁”后,部分地方开始恢复或新建国道收费站。
据《中国新闻周刊》报道,8月26日,山东省同意济南黄河大桥设置收费站,收费期限25年。
而在更早之前,吉林省和湖北省也分别有国道大桥和一级公路开始收费。这些案例表明,国道恢复收费并非个例。
国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李沛霖等人整理出了一份近年新增公路收费站不完全统计表。
从图表中可以看出,自2021年至今,安徽、山西、甘肃、湖北、吉林、陕西、江苏、山东均发布过国道收费站开通收费的公告。
短短两三年时间内,居然有这么多省市重开国道收费!
时间回溯到2009年,在发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合推动下,正式开征燃油税,同时取消公路养路费、公路运输管理费等,并逐步有序取消二级公路收费。
燃油税的出台,本身就是为了取代过路费,道理很简单,你只要开车就要加油,不管你过不过收费站,都要付燃油税。
这也是我国油价偏高的原因之一,油价的接近一半都是税费,等于变相扩大了税源。
当时取消过路费成了大势所趋,各地纷纷拆过国道省道的收费站,有的经济富裕的城市,甚至直接买断绕城高速,免费开放给市民使用。
那时候老百姓们乐开了花,感觉出行的成本一下子降低了不少。可如今总共才过了十几年,这风向似乎要变了。
很多人无法接受,因为当初通过征收燃油税改革,民众已经承担了公路养护成本,现在重新收过路费,不就相当于重复收费了吗?
为何会出现这种局面?
表面上看,新能源汽车突飞猛进,燃油税这一传统收费模式的效力正在逐步减弱。
更深一步的原因是,房地产市场的低迷,严重影响了土地销售。
过去,在房地产市场快速发展的增量阶段,土地财政在补充地方财力、推动经济增长、完善城市公共基建等方面起到了积极作用。
比如2018年,交通部发布《收费公路管理条例(修订草案)》明确,今后只能新建高速收费公路,不再新建收费的一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道,存量的会随着收费期届满或政府提前回购等方式,逐步有序停止收费。
2018年是什么景象?
彼时的房地产调控窗口被一招极具创造性的棚改给盖过去了,一切欣欣向荣,不差这三瓜两枣。
然而这才没几年市场就变天了。
伴随着房地产进入存量时代,市场仍处于深度调整阶段,土地市场持续深度低迷,“土地财政”萎缩,负面影响逐渐显现。
比如,地方财政收支矛盾加剧、地方偿债压力大、地方拖欠企业工程款大幅上升、部分地区工资面临发放困难、非税收入大幅上升、营商环境严重恶化等。
在这种情况下,国道收费应运而生。
收入萎缩,百万漕工嗷嗷待哺,有限的水源,分配就会分个先后。
存量水源覆盖不了的领域,便只有两个选择--
1、想办法收费,筹集资金,维持正常运转;
2、任其衰败下去,不花钱去维护,爱咋样咋样。
公路作为重要的基础设施,选择了第一种收费的办法。
前段时间水电气涨价,也是一样的道理。
以前说房子降价就好了,就会一鲸落万物生,现在发现结果是,一鲸落万物衰。
前几天的“房屋养老费”,尽管被辟谣,但也搞得人心惶惶。不知道这次国道重新收费,会以什么角度来降低痛感。
对老百姓来讲,任何一种新增的税费,都会增加生活成本,收取之前一定要慎之又慎。
因为口子一旦开了,可能就会有更多地方有样学样,而这对经济民生造成的影响,实在让人担忧。
人在游轮上看风景的时候心旷神怡,一旦掉海里渴急了就忍不住喝海水,但代价呢?
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