为回击加拿大政府执意对自华进口产品采取歧视性的单边限制措施,我国商务部于本月3号宣布启动一系列的反制措施。其中包括将加拿大诉至世贸组织争端解决机制;依照《对外贸易法》对加拿大发起“反歧视调查”;对加拿大对华出口油菜籽启动反倾销调查;对加拿大对华出口化工产品启动反倾销调查。这一套四连击的“组合拳”,在振奋了国内相关产业的同时,也打得加拿大政府猝不及防。

据观察者网援引路透社3号发布的消息,当中国商务部针对加拿大宣布了新的反制措施之后,加拿大农业部长麦考利在第一时间就作出回应,称“中方此举令人深感担忧”,并表示当局正在密切关注相关情况,将为本国农业行业提供支持。相比之下,加拿大油菜籽生产商的回应更为谨慎。加拿大油菜籽理事会在其发表的最新声明中称,“相信中方的调查将证明加拿大油菜籽生产的交易符合规则”。

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面对我方发起的反制措施,加拿大从政府到民间,都摆出一副严阵以待的架势。对方之所以会如此小心翼翼,同该国的油菜籽出口现状有密不可分的联系。根据公开数据显示,中国目前是世界上最大的油菜籽进口国,而加拿大的油菜籽有半数以上都销往中国,是中国进口油菜籽的第一大来源地,其次是俄罗斯、蒙古国。仅2023年,我国就进口了549万吨油菜籽,其中来自加拿大的占到505万吨,比重超过了90%。

表面上看,似乎我国在油菜籽进口上高度依赖加拿大,但现实情况是,油菜籽并非加拿大独有的农作物,可替代性相当高,甚至就连中国自己,都是全球油菜籽第三大产区,只是因为产量无法满足内需,所以不得不从外部进口来填补差额。而坐拥全球油菜籽第一大产区的加拿大,今年预计产量高达1950万吨。倘若在经过调查之后,坐实了加拿大对华出口油菜籽存在倾销行为,对于加拿大油菜籽出口将造成难以想象的重创。

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也正是因为加拿大油菜籽对华出口数量如此之高,当我国商务部宣布对其启动反倾销调查之后,顿时让加拿大油菜籽从业者陷入惊慌之中。而与之形成鲜明对比的,是加拿大油菜籽的主要竞争者们在弹冠相庆,这其中就包括同为“五眼联盟”成员,立志要与盟友在“抗中”大业上共进退的澳大利亚。有外媒引用澳大利亚农业咨询服务机构的话称,鉴于欧洲油菜籽生产受到了极端气候的影响,倘若中国进口商减少对加拿大油菜籽的采购,澳大利亚油菜籽对华出口量将得到提升。

当前,中国为加拿大筹备已久的“牌”已经打出去了,从博弈的角度讲,中国需要利用好这一次机会,不仅要让特鲁多政府感到“疼”,还要让对方“长记性”,让特鲁多今后再跟风炒作反华议题时有所顾忌。

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更重要的是,这一次我方发起的反制,完全是基于国际法和世贸组织规则,既维护了中企的合法权益,同时还占据了国际道义的制高点。这一次,加拿大将亲身体验何为“基于规则的国际秩序”。