街面的违法建筑容易被发现,如果违法建筑搭建在一些大楼或者商场的楼顶上,平时只要将通往顶层的楼门一关,这样的违建就很难被发现。不过,近期普陀区相关部门通过日常巡查,将工作关口前置,还真发现了几处隐藏在楼顶的违建。为了取证,将工作做实做细,普陀区城管执法局连无人机都用上了。普陀区城管执法局相关负责人告诉记者,为严格落实“新增违建零容忍”、“安全隐患违建零容忍”的工作要求,日前,该区已经将两处楼顶违建安全拆除。酒店顶层平台发现钢架屋

2024年7月,宜川路街道综合行政执法队队员在日常巡查工作中,发现交通路1333号原宝石花酒店正在进行装修施工。在对该处施工现场进行例行检查时,执法人员发现该酒店顶层平台上有新增建筑物。这些建筑物均为钢架结构,内部被分隔出会议室、台球室等不同功能区。

执法人员当即责令对方停止施工,并约谈施工现场的负责人。该负责人辩称,此新增建筑物属于临时搭建,供施工人员休息使用。按市、区相关工作要求,普陀区城管执法局将该工作要求积极落实到实处。

执法人员责令对方停止施工
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执法人员责令对方停止施工

由于该处涉案建筑物建造在顶楼,给执法人员的测量、取证工作增加了难度。而且该建筑物结构复杂,定性难度大,宜川路街道综合执法队邀请普陀区城管执法局进行现场指导,并通过无人机高空拍摄结合现场测量,同时向规资部门调阅相关建设规划图进行比对,对违法建筑定性定量,认定违法建筑面积累积120平方米。执法部门依法向涉事单位开具责令拆除法律文书。经多次沟通协调,违法建筑物的权属负责人承诺在限期内拆除。

日前,记者到该宾馆顶层看到,违法建筑已经拆除完毕,施工人员正在对拆除现场进行清理。宜川路街道综合行政执法队相关负责人介绍,该处违建的拆除,是执法部门巡查发现,主动作为,并在宜川路街道相关部门组织协调下实施拆除的。自始至终,综合行政执法队都站在第一线。

楼顶的违法搭建商场楼顶藏着违建仓储
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楼顶的违法搭建商场楼顶藏着违建仓储

无独有偶,日前,普陀区甘泉路街道综合行政执法队也在执法巡查中发现楼顶违建,并在普陀区城管执法局指导下,积极予以拆除。

宜乐荟是甘泉路街道辖区内规模最大的商业综合体之一,吸引不少周边居民休闲消费。同时,他的建筑主体由于颇具特色和美观,也已成为宜川路上一道风景。然而,街道综合行政执法队在日常执法巡查时,在其楼顶发现一处300多平方米的人字顶违建,与主体建筑外部风貌格格不入,在台风季,还存在高坠风险,对商场自身和周边居民都有不小安全隐患。

宜乐荟商场
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宜乐荟商场

执法人员经过图纸比对,约谈产权人、物业公司,确认四楼人字顶建筑物确为违法建筑,但并不是现在宜乐荟业主方搭建的。执法人员了解到,宜乐荟现产权人于2017年购入该不动产时,违建部分就已经存在,且针对违建部分的权利义务与第三人之间曾存在纠纷,现在仅作为仓库使用。根据调查,顶楼违建部分已经存在超过20年,目前实际占有人为宜乐荟业主方。据此,执法队将其确定为案件当事人,责令其拆除违法建筑。

实际上,宜乐荟还是甘泉路街道综合行政执法队的普法宣传阵地,室内广告屏幕流动播放普法宣传片和各类法宣海报,所以业主方在城市治理方面具有较高的法治素养,也能积极承担维护公共安全的企业主体职责。在接到综合执法队制发的《责令改正通知书》后,业主方当即表示愿意积极配合拆违工作,为宜川路商业街区和周边居民提供安全、美丽、协调的生活环境。

然而,真正拆除的时候,难题出现了。

由于该违建部分为钢架加砖混结构,经过修缮后,与主体建筑嵌合度较高,如何做到在拆违时不损坏建筑主体?该建筑距离居民区较近,拆违期间还要避免工程扬尘、噪音扰民。而且拆违行动还不能影响宜乐荟正常经营,做到执法不扰商执法少扰商,这都成了摆在执法队员面前的难题。

在普陀区城管执法局的大力支持下,甘泉路街道综合行政执法队联合拆违施工单位与宜乐荟物业、防水施工单位等,制定了周密的拆违施工方案。首先采用等离子切割机切割屋顶钢架,同时在外墙上安装防尘网,避免噪音、扬尘扰民;其次做好临时防水措施,防止拆违过程中遇到雨天时房屋渗水;再者谨慎拆违,减少对房屋原有结构、防水层的破坏,将对房屋主体的影响降到最低;最后,与物业公司、防水施工单位密切协作,快速清除拆违垃圾,拆违和防水工程紧密衔接,确保商场正常运营。随着最后一块人字形钢架落地,这一存在了20多年的违建顺利拆除。

顶楼违法搭建的建筑和谐拆违不拆心
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顶楼违法搭建的建筑和谐拆违不拆心

“消除那些违法搭建的建筑,保障城市的规划合理、安全有序,是我们拆违工作的初衷。”普陀区城管执法局相关负责人接受记者采访时表示,这些违建有的侵占公共空间,影响交通和市容,有的存在安全隐患,威胁着居民的生命财产安全。从长远来看,拆违是城市发展的必然选择,是为了给全体市民创造一个更加美好的生活环境。

但是,在拆违工作进行中,部分违建的既得利益者可能会觉得自己的“利益”受损,从而增加了拆违工作的难度。

我们普陀区在拆违工作中始终秉持着‘拆违不拆心,平安常相伴’的工作理念,在工作中找到平衡点,合法合理合情解决问题,让城市焕发出新的光彩,为维护城市的整体和运行安全继续努力着。”