按：为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。
为解决村庄小散弱、带头人难选、资源不集中等问题，德州市宁津县津城街道打破就村抓村、就支部抓支部的惯性思维和路径依赖，积极探索联合组织共抓共建、联合产业共营共富、联合治理共商共治、联合服务共惠共享的“四联四共”机制，持续发挥“跨村联建”模式的示范作用，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，助力乡村振兴。
联合组织共抓共建。按照党员联管、组织联动、活动联抓、资源联用、服务联办的“五联”模式，构建“街道党工委统筹抓、联合体党委整体抓、农村党支部具体抓”的组织体系，自上而下促进组织联建，筑牢“战斗堡垒”。一是选拔“头雁领航”。以管区为单位建设9个党建联合体，分别成立特色鲜明的联合体党委，实现64个行政村全覆盖，选拔熟悉村情村况和党建工作的管区干部、驻村干部、村党组织书记等兼任联合体党委书记和党委委员，为跨村联建提供组织保障。二是健全运行制度。科学制定“跨村联建”发展规划，编制资源、需求、项目“三张清单”，建立健全“周例会、季联动、年总结”的联合工作机制、明确“三会”制度，提升联合党委统筹协调能力。三是实现均衡发展。召开党委会专题研究联合体下辖村庄存在问题及整顿措施，逐村制定《软弱涣散村党组织整顿方案》，依托党建联合体，采取班子成员、管区书记和党建指导员“三包一”负责制，筛选部分先进村与软弱涣散村精准结对帮扶，统筹资源，推动实现均衡发展。
联合产业共营共富。立足各联合体发展优势和特色资源，一体谋划，联动布局，主动探索产业联营新模式，带动辖区内各村共同发展、共同致富。一是整合区域优势资源。通过村党组织领导创办合作社，持续推进土地适度规模经营，今年以来，新增土地流转近4000亩。高标准建设“党建+为农”服务中心，通过“一管家二托管三金制”模式，每年每亩地为群众节省200余元、增产15%，村集体增收20余万元。真正实现支部有作为、农业增效益、集体有收益、群众得实惠。二是盘活利用闲散土地。以飞蝗养殖项目推进“三类地”开发利用，盘活利用东雒村230亩闲散废弃地用于种植饲草和建设养殖大棚，一期投入使用的30个养殖棚，棚均产量3000斤以上，单棚收入6万元。二期建成后，45个大棚每年预计收入270余万元，可带动周边群众100余人就业，进一步拓宽群众增收渠道，助推村集体经济增收。三是发挥示范带头作用。发挥党组织牵头优势，推进齐鲁样板示范片区建设，在“吨半粮”核心区建设洼刘为农服务中心，项目总投资3000万元，规划总建筑面积9480平方米，服务于“三秋”生产，可解决周边5万亩粮食的烘干、存储问题。
联合治理共商共治。发挥联合体党委的带头作用，统筹推进基层协商、村民自治，探索“跨村联建”范围内多种治理模式，促进联动治理融合。一是擦亮品牌，创新治理模式。创建“津事津办”综治品牌，组建“1+1+1”（1个法律顾问、1个调解员、1个网格员）服务队，进行“一站式”调解，让群众只进“一扇门”，解决所有事。津东党群服务中心建有2间矛盾调解室，2024年以来，参与物业管理、基础设施等重大事项决策30余次，调解邻里纠纷60余件。二是整合资源，形成治理合力。整合街道网格化、综治、司法、信访、环境等多方资源，实现资源下沉，发动党员、网格员、街道各部门干部等力量，推进项目建设、环境整治、综治信访等重点工作的落实，开展防电信诈骗、防火、防溺水、禁毒等各类集中宣传100余次。三是村民共治，激活治理动能。推广“一站式”矛调中心，联合各区域内地理位置相近、村情相似的村庄建立跨村联合矛调力量体系架构，汇集村党组织、包村干部、网格员、村民、驻村律师等多方力量，畅通群众反映诉求、参与决策的渠道，及早发现苗头问题、排查风险隐患。
联合服务共惠共享。完善基础服务设施、优化服务模式，推动全体村民共享联建成果。一是打造综合性服务阵地。探索“1+9+64+X”跨村联建新模式，建设津东、洼刘、高庄、小店等6个党群服务中心，承接街道办理的127项下沉服务事项。高标准打造津东幸福家园试点、党组织领办365暖留中心服务站点，设立就业指导站，利用德州市智慧劳务平台，为群众提供“点对点、一站式”就业指导服务，做到“服务365、天天我都在”。二是构建多元化服务体系。津东党群服务中心依托红渡书吧、倚松书画室、护荷小屋等功能室，打造心灵点灯、“津”骑兵、护荷小屋等6个志愿品牌，先后开展剪纸书画、安全知识宣讲、普法宣传等各类活动180余次，以积极的活动思想、多样的活动形式、丰富的活动内容大力推进德治，构建符合社会主义核心价值观、弘扬新时代美德、积极向善向好的文明社区。三是优化普惠性服务设施。发挥联合体组织力量，以大力开展人居环境整治，建设宜居宜业和美津城为契机，全面摸排区域内可继续优化改造的基础设施，发动相邻村庄合作开工，以强帮弱，先后完成道路硬化加宽、老旧建筑拆建、废弃坑塘改造、文化广场修建、绿化种植、路灯安装等工作，实现基础设施升级，全面提升村民的幸福感和获得感。
策划：吴永功
统筹：李扬
通讯员：张添娇
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