为深入报道我区各部门按照中央和省市区委部署要求，以“敢闯敢试、敢为人先”的姿态学习贯彻落实全会精神，展现进一步全面深化改革、推进中国式现代化新征程上的措施和成效，扛起“锚定现代化、勇当探路者”的使命担当，奋力谱写“双一流双示范”建设新篇章。
“勇当探路者 一把手抓改革”系列报道，邀请相关部门“一把手”，谈体会、话改革、谋发展。
高站位思考、高标准谋划、高效率协同
一体推动各项改革出实招、见实效
区营商环境建设办公室
（区委改革办）
党组书记、主任
付忠杏
区委九届六次全会是在全区上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、贯彻落实省委十五届五次全会和市委十四届六次全会决策部署之际，紧紧围绕推进“双一流双示范”建设进一步全面深化改革而召开的一次十分重要的会议。
全会充分总结了区委九届五次全会以来全面深化改革取得的新成果、新进展，并审议通过了《中共宁波市北仑区委关于全面学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要回信精神，进一步全面深化改革，为“双一流双示范”建设注入强大动力的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》围绕“双一流双示范”建设这一目标，提出了一系列新思路、新举措，主要呈现以下三大特点：
一是站位高。在全面贯彻落实中央和省市决策部署的基础上，紧密结合我区实际，提出“三更三再”的奋斗目标，体现了北仑作为改革开放排头兵的责任与担当。
二是思路清。围绕我区新一轮全面深化改革的总目标、总要求，部署了10项“牵一发动全身”重大改革和12个重点领域54条关键举措，为未来全区发展指明了战略方向和具体路线。
三是项目实。聚焦我区发展存在的堵点难点和热点焦点，既考虑当下，又着眼未来，突出“深化海关特殊监管区、开发区体制机制改革”“深化两业融合试点建设”“实施自贸试验区提升战略创新发展示范引领行动”等改革重点，具有重大现实意义和实践意义。
付忠杏（左）在企业调研
区营商环境建设办公室（区委改革办）作为全区改革工作的统筹协调部门，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要回信精神和省委市委区委全会精神，坚决扛起改革牵头抓总职责，以“钉钉子”的精神，引领和推动各部门改革创新“落地生根、开花结果”，为北仑建设“双一流双示范”提供强大改革动能。
01
把牢全面深化改革“主航向”
为“双一流双示范”建设提供不竭动力
习近平总书记指出，推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。面对新形势、新任务、新要求，要发挥好改革“关键一招”作用，我办将在区委区政府的坚强领导下，坚定不移地把改革放在更加突出位置，深入研究分析党的二十届三中全会确定的300多项重大改革举措以及省委、市委的部署要求，聚焦区委《实施意见》提出的重大改革，全面梳理切合北仑实际的具体举措、实施主体、目标任务，对标对表抓好落实，以改革率先推动领先发展。同时着眼于服务大局谋划改革，围绕经济、社会、法治等七个重点领域仍存在的短板弱项，抓住关键环节和主要矛盾，找准突破口、搭建新场景，深入谋划一批创新性牵引性的改革项目，努力破解一批深层次体制机制障碍。持续健全改革推进落实机制，加强重大问题统筹协调。运用好“一把手”抓改革工作机制，把重大改革落实情况纳入监督检查内容，发挥改革闭环落实、分级协调、调研督导、督帮一体等制度，加强分领域分小组实施推进的工作体系，以上下联动、横向协同的工作合力推动改革落实。积极营造改革浓厚氛围，持续加强对改革经验的提炼总结，找准北仑改革与中央、省市的契合点，全力争取复制推广和先行先试，打造一批具有北仑辨识度的鲜活经验和典型案例，全面擦亮北仑改革的“金字招牌”。
中国（浙江）自贸试验区宁波片区 方宇舟摄
02
深耕营商环境优化“责任田”
为实现高质量发展全方位保驾护航
营商环境优化提升“一号改革工程”是省委三个“一号工程”之一，具有牵一发动全身的战略地位。营商环境的好坏直接关系地方发展和综合竞争力提升。我办将切实稳步推进营商环境优化提升“一号改革工程”，锚定打造“营商环境标杆区”总目标，持续深化市场化、法治化、国际化营商环境建设。贯彻落实中央深改委第六次会议《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》精神，高标准推进自由贸易试验区建设，坚持以高水平开放为引领，以制度创新为核心，在更广领域、更深层次开展探索，持续擦亮自贸特色“金名片”。深入开展海外引智示范区、跨境贸易投资高水平开放等国家级试点建设，确保各项任务取得一批标志性引领性的改革成果。坚持问题导向和目标导向，以市场主体满意度为核心，宣传好推广好运用好《浙江省优化营商环境条例》，高要求实施营商环境20个专项行动，持续深化“非约不扰”“工业社区”“两场一仓一中心”等首创性改革，加快推动政务、经济、社会、法治、人文等五大环境全面提升。坚持对标全国一流、全省领先，找准坐标系、增强紧迫感，不断提升营商环境无感监测指数、协同高效监管执法率、一网通办率等关键指标，以一流营商环境全力助推高质量发展。
北仑区企业综合服务中心 毛飞英摄
03
增强政务增值服务“驱动力”
为企业群众共享改革成果
打通“最后一公里”
党的二十届三中全会指出，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化。政务服务增值化改革是营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。我办将精准聚焦企业和群众急难愁盼问题和更高层次的服务需求，不断深入推进政务服务增值化改革，以用户思维加强增值服务供给，努力推动企业和群众办事从找“部门”到找“整体政府”转变，全力提升政务增值服务质效。坚持制度创新和数字赋能双轮驱动，整合政府、社会、市场三侧资源，建优建强企业综合服务中心，迭代优化线上综合服务平台，持续更新十大板块增值服务事项，健全涉企问题高效闭环解决机制，完善惠企政策精准直达体系，进一步构建全链条全天候全过程的为企服务新生态。贯彻落实国家和省市“高效办成一件事”的工作部署要求，加快推动同类场景下的“一件事”向“一类事”综合集成，全力打造具有北仑特色的新能源汽车全产业链“一类事”，积极探索“平台＋应用”“事项＋场景”“线下＋线上”“体系＋机制”的增值服务模式和路径，进一步提升企业群众的幸福感和获得感。
来源丨仑 传
一审丨章 琦
二审丨沈焰焰
三审丨朱 俊
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