唐代政制,上有承,下有传。其有关名著有两种:

一曰《贞观政要》。

唐太宗与其诸大臣议论施为,记载详备,可资模楷。尤要者,在可窥见中国政府中君臣等级,相互合作,以共成一代之治之大概情况。君臣一伦可作代表。

后代帝皇皆必阅读。故治中国政治史,此书亦当玩诵。

又一为杜佑之《通典》。

中国政治制度,有因有革,随时损益。

五千年广土众民,王朝递起,或禅让,或革命,或封建,或郡县,政府不同,而国家则仍是此国家。故政府一切制度,贵能求其通。

司马迁以下,各家著史,多详其当时。杜佑此书,则历代连载,故得为“通史”。

西方“通史”又不同,各国并立,忽存忽亡,并合记载,乃为通史;可有欧洲通史,亦可有世界通史。杜佑此书,纳入世界史中,则为一“专门史”,不得谓之“通史”。此又中国文化一特征。

抑且杜氏此书并非其私人之政治哲学,根据历史事实,叙述其各项制度之先后演变,上自创制时之争议,下及演变中对此各项批评,一切意见,详罗无遗。利病得失,无所遁隐,可供后人之参考与抉择。

故读杜氏书,便知中国历代传统政治制度多“学术性”,非“权力性”。“政治”两字,已表现了中国人之传统理想。

至于如何达成此理想,则各项制度有待学术上之不断精研。如尧舜禅让,禹启世袭,汤武征诛,王位承递制度,屡作大转变。

又如周文王“三分天下有其二,以服事殷”。此见中国史皆由中国人自己创造,由中国人自加赞叹,此亦见中国人之自有其特异处。而近代国人又必求尽扫一空以为快,此亦岂天命?诚堪嗟叹矣!

唐代后,种种政治制度,多承《通典》来。惟其政府全由社会高级知识分子经由选举、考试而拔擢任用以组成。故此政府乃得成其学术性,而非权力性。

注:选自钱穆先生《晚学盲言》,标题为编者所加。