为贯彻落实自然资源部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家金融监督管理总局关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的相关要求，上海市规划资源局依托“一网通办”平台，全力推进“互联网+不动产登记”工作，进一步促进营商环境优化。在市登记局指导下，静安区自然资源确权登记事务中心（以下简称静安区登记中心）全面推进不动产登记高频事项“全程网办”的试点工作，不断提升不动产登记便利化，让企业群众办理不动产登记真正做到“零跑动”。
静安区登记中心继8月26日完成全市首例含商业贷款的预告登记“全程网办”后，于9月6日又成功试点完成了一例“预告登记+组合贷（商业和公积金组合抵押）”的“全程网办”。静安区某新楼盘开发企业在知悉本市不动产登记推行“全程网办”后，致电咨询是否也可以通过“一网通办”直接办理预告登记证明，中心工作人员向其介绍了该业务优势，企业当即选择了“全程网办”这种新业务模式来办理相关业务。
开发企业通过法人一证通登录“一网通办”平台，在线发起“预告登记”申请，在线提交预售合同等申请材料，银行和公积金中心通过与登记部门的“不见面”抵押专线发起抵押登记申请，并传送抵押合同等申请材料，购房人通过“一网通办”平台确认材料后提交申请，同步申请预购商品房预告登记和抵押预告登记“双预告”组合登记。登记中心工作人员通过登记系统即时获取申请信息，完成受理、审核后，客户顺利取得电子预告登记证明，银行和公积金中心同步获取电子不动产抵押登记证明。
原传统模式下，购房人需先去开发企业签订预售合同，再至银行办理贷款手续，最后携带所有相关纸质材料到区登记中心大厅办理预告登记。而预告登记实现“全程网办”后，楼盘购房人在签订预售合同和抵押借款合同后，可由开发商主导批量发起办理预告登记申请，购房人在家里即可通过PC端进行信息确认，在登记中心通过审核后即可拿到预告登记证明，商贷或组合贷的抵押权人也可及时获得抵押登记证明。开发企业、购房人、银行和公积金中心都不用再跑不动产登记大厅，灵活选择时间地点完成在线申请，全流程线上办理，有效提升了不动产登记便利度的同时，也及时为购房人和抵押权人提供了法律保障。
截止目前，静安区登记中心已试点完成了企业间非住宅存量房买卖转移、预告登记、预告登记注销、权利人姓名变更、补证、配偶间变更、抵押注销七个登记类别的“全程网办”。下一步，在市登记局指导下，静安区登记中心将继续拓展全程网办业务类别，提升高频事项全程网办率，同时优化在线帮办和大厅帮办服务，努力完成从“至少跑一次”到“一趟不用跑”、从“网上可办”到“全程网办”“网上好办”的转变，助力实现本市以及长三角地区打造“全程网办”为主、线下帮办为辅的不动产登记一体化示范样板。
（供稿：静安区规划资源局）
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