本文转自：人民网微信公众号
9月6日9时，身披虹韵紫色的G9505次列车缓缓驶出杭州火车西站，向温州进发。这意味着杭温高铁正式开通运营，杭州至温州有了更便捷的高速通道。
杭温高铁正式开通运营。人民网 章勇涛摄
杭温高铁是我国第二条民资控股建设的高速铁路，也是全国首个国务院混合所有制改革试点和国家发展改革委社会资本投资示范的“双示范”高铁项目。
杭温高铁分两期建设。一期为义乌至温州段，由温州民营企业百盛联合集团以51%占比出资控股建设，其余股份由中国铁路总公司、浙江省交通集团、沿线地方政府分别出资；二期为杭州至义乌段，由浙江省省方全资建设。
杭温高铁正式开通运营。人民网 章勇涛摄
随着杭温高铁的开通，以百盛联合集团为代表的社会资本也将迎来收益期。
据悉，杭温高铁一期采用“建设—拥有—运营—移交”（BOOT）模式运作，合作期为34年，包括建设期4年、运营期30年。运营期间，政府将让渡全部收益；运营期满后，项目再移交给政府。这样，民营企业就有了较长的经营周期来回收投资。为避免民企独自承担“成长的风险”，运营期间，政府将与社会资本方风险共担，护航民企行稳致远。
德国外商陈龙体验杭温高铁。人民网 章勇涛摄
“民资入铁” 改革可以回溯至2015年。当年，国家发展改革委、财政部等联合发布《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》，向社会资本开放铁路所有权和经营权。次年，国家发展改革委公布首批8个社会资本投资铁路示范项目，浙江有2个项目上榜，分别为杭绍台城际铁路和杭州至温州铁路。
作为我国首条民资控股高铁，杭绍台城际铁路已于2022年1月开通。其运营主体杭绍台铁路有限公司，由复星集团牵头的浙商民营联合体占股51%。
杭温高铁线路走向示意图。来源：中国铁路
党的二十届三中全会提出，要推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。近年来，国家有关部门多措并举，推动更多民间资本参与铁路等基础设施领域重大项目建设。
“这是民资入铁在浙江的又一次生动实践，更是一次改革信心的持续攀登。”百盛联合杭温铁路有限公司相关负责人说。
来源｜人民网－浙江频道 常国水 康梦琦
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