大家都知道，到1950年初，我国解放战争基本结束，而南面的邻国依旧处在艰苦的抗法斗争中。越盟希望我党能给予一些帮助。为了保障边界安全，我国除了给予越盟一定武器和训练援助外，还派出了四兵团司令员陈赓到越，代号“东”，协助越方指挥边界战役，扫清中越边境线障碍。
陈赓果然是名帅，通过仔细研究边境局势，在路上就为越军“量身定制”了围点打援的作战方案：
1.越军现有一个师加两个团、三个独立营。以两个团的兵力进攻重镇高平到七溪之间的战略要点——东溪。
2.一个师负责埋伏在七溪到东溪必经之路上，准备伏击前来增援的七溪援军。
3.攻打东溪得手后，一个团担任总部预备队，防备高平之敌来援，另一个团南下协助围歼七溪之敌
4.三个独立营负责牵制谅山一带的出援的敌军
按陈赓大将的作战方案，越军两个团于9月16日黄昏对东溪发起进攻，9月18日凌晨攻克东溪，歼灭外籍兵团一个加强连两百八十多人。9月30日，驻扎七溪的法军外籍兵团4个营共3200人北援，驻扎高平的法军本土部队3个营+伪军2个营共3000人也弃城南下，正好给越军分别聚歼的机会。
越军以4个团的兵力于10月6日晚全歼七溪援军，10月7日下午再以5个团的兵力歼南下的高平守军，取得全胜。此战之后，越北法军惊恐万状，接连放弃谅山、同登、沙巴、那岑、老街等战略要地，加上之前拿下的高平、东溪、七溪，中越边境终于连成一片。
可以说，在陈赓出色的谋划之下，越军彻底扭转了越北战局。
1950年11月1日，陈赓结束了在越使命，启程回国，随后赴朝，战火纷飞的抗美援朝前线更需要他坐镇。
陈赓离开后，越军统帅部经过短暂休整，又在原308师的基础上，再成立一个齐装满员的野战师——312师。至此，越军精锐野战部队达到两万两千人。
反观法国方面，经历高平之败后，法国政府决定换将，撤掉庸碌无能的远征军司令卡邦杰，换上了法军名将塔西尼。
塔西尼毕业于著名的圣西尔军校，二战前是法军最精锐的步兵师——第14师师长。1940年6月，塔西尼率第14步兵师奋战于法比边界，顶住了德国人陆空一体的疯狂进攻。随后硬顶德军凶猛地追击，缓慢撤退，保持了全师三分之二的兵力和建制完整，被维希政权委任为驻蒙特里埃守备军司令。
1943年，塔西尼离开维希法国，投奔自由法国，被戴高乐委任为法军第一军司令，诺曼底登陆后，塔西尼率自由法国军队攻入德奥境内，1945年5月8日代表法国在德国投降书上签字。之后任北约驻欧洲部队陆军总参谋长。1950年10月退休。
刚回到乡下家中不到一个月，塔西尼又临危受命，空降到越南西贡，担任驻越远征军司令。
新官上任三把火，塔西尼上任后烧的第一把火，是撤掉了指挥无能的驻越北法军司令。第二把火，赴越北多个战略据点慰问，做动员讲话，鼓舞士气。第三把火，集中法国本土军和精锐的外籍兵团力量，组建一支强大的战略机动部队，并从法国本土调来大批凝固汽油弹和燃烧弹，准备最大限度发挥空中优势。
越军对此却一无所知，总军委计划依样画葫芦，使用围点打援战术进军富庶的红河三角洲，夺取粮仓，缓解部队缺粮的局面，同时大量歼灭法军有生力量。
看到这一计划后，中国顾问团团长韦国清认为：红河三角洲一带是平原，河流众多、河网密集，据点非常多，间隔距离也很短，一旦被围，法军可以调动炮舰和运输船快速增援。不如挥师向西，主攻法军力量薄弱的越西北地区，最理想可以从侧翼威胁法军腹地，再次也可以南下老挝查尔平原，占据那里丰富的粮仓。
越军却表示：越西北是山区，往那边打后勤压力会增加，且越西北莱州等地是众多山地少数民族聚居区，语言不通，站稳脚跟很难。
最后，韦国清出于尊重的原则，没再坚持打越西北的作战计划。
越军作战计划仍沿用边界战役的战法：先攻打红河三角洲北缘若干小据点，吸引法军来援，之后再围歼之。
1950年12月26日，越军奔袭距河内只有40公里的永安地区，两天拿下了5个据点，歼灭法军一个营，随后进攻永安北面的重镇保竹，永安法军出动3个步兵营和1个炮兵营驰援，中了越军埋伏，损失一个塞内加尔营和一个阿尔及利亚连，其余部队撤回永安。
312师大踏步向南穿插，超越了撤退法军，一举攻占战略要点钉子山，切断了南撤援军和永安守军的联系，取得全胜就在旦夕之间。
可惜的是，塔西尼及时下令永安守军6个步兵营同时出动，从河内调来5个伞兵营实行机降，又调派大批轰炸机对顶子山高地进行狂轰滥炸，越军顶着法军夹击，伤亡非常大，312师不得不在坚守三天后撤出高地。
但这时，越军总部又错误地命令308师驰援钉子山，结果一头撞上法军编织的陆空立体火力网，损失一千多人，被迫撤退。
永安战役结束两个月后，越军经过休整，两个主力师补充了兵员和装备，又新组建了316师，实力有所增强。越军总部计划发起东北战役，奔袭海防以北32公里的冒溪，那里是塔西尼防线的最东端。
塔西尼上任后，在鼓励士气的同时，还重新调整了作战计划，沿红河三角洲北部山区修建了六百多个据点，配备20个营的外籍兵团驻守，每个据点都拥有大量迫击炮、重机枪、山炮等武器，号称塔西尼防线。
和传统意义上的防线不同，塔西尼将配备坦克、飞机、炮舰的法国本土军和外籍兵团精锐，分成若干集群的机动兵团，随时支援任何一处受攻击的据点。而塔西尼防线以北的地区则交给伪军守备，在河内预备多个伞兵集群，在伪军受到攻击时及时进行机降作战。
塔西尼防线的目的显而易见——限制越军南下夺取富庶的红河三角洲，诱使越军攻打越北伪军，法军好进行机降作战，配合机动兵团寻机捕捉越军主力。
为了粉碎法军这一阴谋，越军计划围点打援：通过进攻冒溪，吸引一个集群的机动兵团来援，再集中三个师的兵力吃掉机动兵团，从塔西尼防线中撕开一个口子。
中国顾问又一次建议：前一次的永安战役说明，法军在红河三角洲平原机动能力远超越北山区，越军企图打个歼灭战的设想很可能无法实现。倒不如趁法军注意力集中在红河三角洲一带时挥师向西，攻略越西北。
但越军再次婉拒了中国顾问的建议。
一开始，越军进攻时很顺利，半夜就把越军将残余法军围困在三层煤矿宿舍和冒溪镇内。可随后战局就有点出人意料了，困守两个据点的法军不但没有投降，反而和越军展开血战，被越军逼到第三层楼和屋顶宿舍的守军甚至和越军拼起了刺刀，抵抗意志大大超过了以往越军碰到的法军。
天亮前，宿舍和冒溪镇内的法军同时打了个反击，击退了进攻的越军，越军再次组织进攻，可这时，天亮了，法军轰炸机投下了大量汽油弹和燃烧弹，使越军损失惨重，暂时停止了进攻。
祸不单行，法军的江河舰队在上午7点也赶到冒溪，和空军一道对越军形成立体火力网，从河内起飞两个伞兵营也于7点多空降在冒溪镇周边，对越军形成巨大压力。越军原计划进攻冒溪的一个师已经攻不动了，只得从负责打援的两个师中抽一个加入冒溪战斗。
战斗打到第三天，法军两个机动兵团相继赶到冒溪周边，兵力足足有18个营，负责打援的316师节节败退，形势对越军越来越不利。双方一直激战到4月5日，在付出两千多人的伤亡后，越军只得撤出战场。
1951年5月下旬，越军计划第三次南进，这回他们把目标放在了更加南边的宁平省，计划分多路渗入塔西尼防线，绕开部署在一线的法军主力，直奔产粮区宁平，巩固当地的游击区和根据地，并夺取部分粮食。
战前，越军做了充足的准备，新成立了304和320步兵师，越军野战部队达5个师6万人之多，而且宁平正是320师的根据地，当时天降大雨，法军认为越军不会在雨季开展大规模军事行动，可谓是天时地利人和。
1951年5月28日，进攻开始，304师、308师分多路连夜越过塔西尼防线间隙，304师攻克重镇富尼县，308师攻克宁平省的省会宁平，两个师共歼灭法军三个营。5月29日，越军320师伏击了法军往宁平运送给养的船队，迅速越过塔西尼防线，进入带江东岸地区。
但是，越军还是低估了法军平原地区调动兵力的能力，在5月29和30日两天中，塔西尼迅速向宁平派出了三个机动集群，总兵力达到27个营，2.16万人，同时还配备了多艘炮舰。增援的法军于6月1日赶到宁平，双方在带江两岸展开激战。
由于越军主力已经越过带江进入平原稻田地区，这对法军空军飞机和舰炮火力轰炸非常有利，因此深入带江东岸腹地的320师在和法军的作战中损失颇重。
战至6月6日，越军的供给线面临被切断的威胁，在前方战斗得越军也连连受挫，越军总军委和中国顾问紧急会商后，决定结束战役，于6月10日起撤出战斗。
此战，越军代价比前两次更高一些，仅320师就伤亡4000人，304师和308师各伤亡2000人。歼灭法军和伪军6个营，共4800人，可谓得不偿失。
连续三战受挫后，法军认为越军短时间内不会再发起进攻，于是出动18个营的兵力，以正面进攻和后方机降结合，侵占了越军在中部的根据地——和平省。得手后迅速动员数万人抢修公路，建立据点，派舰队运兵，沿黑水河扫荡两岸根据地。
此时，韦国清因病回国治疗，梅嘉生回国述职。胡主席非常焦急，又想起了陈赓大将，认为还是让陈赓大将回来，再指挥一次类似边界战役那样大战，扭转战局。
于是，胡主席向我国发急电，先阐述了战场不利态势和越军面临的困难，最后恳求，请东（即陈赓）速归。
但这时，抗美援朝战场进入最关键的夏秋防御反击作战阶段，战事非常紧张。我国不可能再派陈赓赴越。
虽然没派陈赓，但我国派同样具有丰富军事斗争经验的罗贵波和邓逸凡入越。罗贵波是老红军，在苏区时担任过师政委，援越前任军委办公厅主任。邓逸凡则是老政工，援越前是二十一军政治部主任。两人可谓是珠联璧合。
到越南后，罗邓二人研究了形势，结合抗战时在根据地打游击的经验，提出：
1.法军攻占和平，固然给我们带来不少困难，但是敌人把大批战略机动力量集中使用于新占领地区，增加了越军消灭法军有生力量的机会，也使得红河三角洲心脏地区显得空虚了，这是越军施展平原游击战的好机会。
2.越军可以用两个师的兵力插入红河三角洲敌后，组织中小规模的运动战，并积极开展游击战，避开法军的锋芒，从侧后加以骚扰、打击，消耗法军的有生力量，恢复游击区。
3.再出动3个师的兵力从正面进攻和平，吸引法军更多注意力，策应两个师在敌后作战。
1951年11月下旬，越军调集第308、第304、第312师三个主力步兵师进入和平战区，与法军的前线机动力量作战。以第320和第 316 师渗入红河三角洲平原地区，在敌后开展游击战。
双方一直激战到1952年2月初，法军在付出一万人伤亡的代价后，顶不住了，撤出了和平省和黑水河两岸。越军终于摆脱了三连败后的不利局面。
1952年10月，经过顾问团耐心工作，越方接受了向越西北进军的计划，到1952年12月，越军付出不到一千人的伤亡，就夺取了2.8万平方公里的越西北大片土地，战场的主动权已经转移到越方手里。
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