乡镇基层处于应急管理第一线，是防止“小险变大险、小灾成大灾”的关键环节，是突发事件处置的第一现场和前沿阵地。近年来，黄堡镇全面落实省、市、区有关基层应急管理体系与能力建设工作的指示精神，承担全省基层应急能力建设试点镇重任，以“五坚持五打造”打通基层应急管理“最后一公里”，实现了保全镇平安，促整体发展的要求。

坚持强领导细分工，立柱架梁打造基层应急管理“钢筋铁骨”。黄堡镇坚持按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，统筹推进应急管理工作。制定印发了《黄堡镇党政班子成员安全生产责任清单》、《黄堡镇政府领导干部安全生产重点工作责任清单》、优化了镇十八个安全生产专业小组，明确了党政领导干部及相关办站所责任，形成了应急管理工作合力推进的局面。

坚持密织网高筑墙，严防死守打造基层应急管理“天罗地网”。全镇划分97个基层应急管理网格，将应急管理责任分级落实到车间、路口、山头、地头，织牢织密安全防范网络。制定基层网格员应急工作职责清单，通过多渠道培训、演练等形式提高村（社区）网格员的风险隐患识别能力与突发事件处置能力，充分释放基层应急能力网格化治理效能。

坚持补短板促协同，握指成拳打造基层应急管理“先锋利剑”。黄堡镇组建14支应急抢险队伍600余人，前置应急装备物资3000余件，实现了应急处置“力量下沉、关口前移”。与重点企业签订应急物资装备储备供货合同，组建黄堡镇社会应急救援队伍，将30余套工程机械、大型设备编组在内，补齐基层装备短板。

坚持高标准严要求，立规明矩打造基层应急管理“作战清单”。建立了安全生产检查清单机制，实现安全风险隐患全流程控制，全闭环管理，今年来已排查整改问题隐患56条，做到真查、真改、真落实，确保完成一项、销号一项。

坚持破难局谋新局，创新引领打造基层应急能力“科技高地”。成立黄堡镇应急骑兵队伍和无人机队伍，应急骑兵能迅速行动，近到田间地头、远至边坡深沟，无人机30分钟内即可实现全镇重点区域、重点部位的“空中扫描”。两支队伍成立以来已处置早期险情30余处，排查风险隐患50余处。两支队伍攻克了黄堡镇台塬广布、沟壑纵横的地形地貌带来的各项风险隐患，形成空地一体应急网络，成为黄堡镇高质量发展的“护航员”。

来源：王益区应急管理局