中国有可能在柬埔寨的云壤，建立一个军事基地，这件事早在数年前就被西方媒体大肆渲染，甚至美国军方都派了高级官员，专门去柬埔寨谈判。谈完之后他们得到的回答是：中国无意将战舰长期驻扎在柬埔寨。然而，当云壤基地正式从中国的手里，交付给柬埔寨之后，美国人发现了不对劲的地方：他们似乎在无意间被中国和柬埔寨当成“猴”耍了。
在美国战略专家葛拉汉看来，尽管中国没有办法合法在柬埔寨的领土上，修建一个军事基地。但解放军通过援助的方式，将两艘056长期驻扎在了云壤，如此一来，中国也就有了使用基地的权利，这就等于是用两艘056，换了个海外军事基地。
那么，事实真的如美国人所讲的那般，中国和柬埔寨在云壤基地这件事上，欺骗了他们呢？毫无疑问，当然是没有，尽管中国的战舰有时也会在这里停泊，但这和美国在国外的军事基地完全就是两码事。中国一不会在这里长期驻派军队，二不会将云壤基地打造成一个军事堡垒，仅仅是停靠两艘056帮助柬方训练他们的海军，这不足以说明，中国在柬埔寨有了第二个海外军事基地。
我们之所以要资助和开展云壤海军基地的翻新工程，并派遣两艘军舰停靠在那里，其中的动机或许有两点，首先是加强柬埔寨维护和平，以及支持搜救行动的能力。其二就是希望美国以云壤为基地，来适应中国军队在国外活动的事实。对于当下的中国而言，这是一种很聪明的战术。
纵观全球这么多个国家，目前只有美国的海军，才能在全球范围内拥有多个军事基地，中国发展了这么多年，也才只有一个吉布提后勤补给基地。而且就算这样，包括美国在内的某些西方国家，依然十分警惕中国军队有可能在国外进行的军事行动。中国想要突破这种情况，就必须让外界熟悉我们的军队出现在他国，让他们认为这是一个非常常见的事实。
因此，中国的云壤基地多半只是一个我们帮助柬埔寨练兵的基地，中国海军出现在那，只是为了让外界感到习惯，而不是增强中国对泰国湾，南海以及东盟的影响力，也不在于对柬埔寨施加影响，而在于让西方国家，逐渐接受中国可以在国外设立军事基地这一事实。如果后续我们能援建出几个关键的云壤基地，那中国海军的全球活动必然能够轻松不少，更关键的是，中国的这一操作，让美国人讨厌却又无可奈何，毕竟，我们只是在帮助他国兴建军事港口的同时，顺带提供了几艘军舰，帮助他们维护地区和平。
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