据《环球时报》报道,前不久,在菲律宾马尼拉举行的军事论坛上,美国印太司令部司令帕帕罗被问及美国是否会考虑为菲律宾在南海“争议海域”运送物资的船只提供护航。对此,帕帕罗公开表示,美国舰艇可以护送菲律宾船只在南海执行补给任务,强调这是一个“完全合理的选择”。帕帕罗进一步提到:“在两个主权国家在共同防御方面的各种选择中,为对方船只提供护航是我们《共同防御条约》框架内、两国紧密联盟下的完全合理的决定。”

八月起,菲律宾通过海警船和渔船多次尝试进入仙宾礁,为其9701号船只提供补给。到了前段时间,菲律宾3002号舰船无视我国海警的警告,强行进入仙宾礁,并且故意与我方海警船发生碰撞,导致其船员落水。冲突发生后,菲律宾舰船迅速撤离。然而,仅仅两天之后,菲律宾方面又再次发起行动。据我海警局新闻发言人透露,月底,菲律宾派出一架H-145型直升机,向非法滞留在仙宾礁的菲律宾9701号海警船投放物资。

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在美国总统国家安全事务助理沙利文访华前后,南海局势显现出不稳定的迹象,情况似乎正在隐秘升级。这种紧张局势的主要原因在于菲律宾频繁在我国仙宾礁附近采取行动,试图非法运送补给,意图制造类似仁爱礁的非法坐滩事件。在过去的一周内,中菲双方在仙宾礁附近爆发了三次激烈冲突。在最激烈的对峙中,我国出动了四十艘舰船,全面封堵了菲律宾的补给船,使其无法行动。

在中菲仙宾礁对峙的过程中,菲律宾船只明显处于劣势,无法有效应对中方舰船。对此,美国印太司令帕帕罗表示,从“美菲共同防御条约”的架构出发,美国军舰有可能会护送菲律宾船只在南海执行补给任务。这一声明显示了美国介入南海事务的意图,引起了国际社会的广泛关注。

美军舰艇是否会为菲律宾的运补船提供护航,这个决定权不在帕帕罗这样的战区级别高级军官手中,而必须由美国总统在得到国会授权后才能做出决定。帕帕罗深知自己的权限,因此他提到美国海军舰艇在南海为菲律宾运补船护航“是一个完全合理的选项”,这个决定需要美菲两国进行磋商。换句话说,帕帕罗知道自己没有决定权,他所说的强硬言辞并不需要自己负责,更多的是为了展现自己作为对华鹰派将领的姿态。

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美菲已达成共识,如中方拦截补给,美军将采取行动。从菲律宾轻易推翻补给临时安排并撕毁此前协定的行为来看,菲律宾方面缺乏与中方合作管控南海分歧的诚意。同时,美方似乎更倾向于激化南海局势,当前南海的现状已被有意改变,维护南海和平的和挑战国际秩序的各方立场已非常明确。引用吴谦的话,中方的忍耐是有限度的,随着南海矛盾的加剧,摊牌的时刻也在逐渐临近。

菲律宾武装部队总参谋长布劳纳表示,当菲律宾无法独自应对中国时,将不仅寻求与美国合作,还会联合其他“志同道合的国家”。此外,菲律宾国防部长在利用《美菲共同防御条约》指责中国的同时,还声称要在军事上形成足够威慑力。前不久,中央外办主任王毅在北京同美国总统国家安全事务助理沙利文进行了新一轮战略沟通。王毅强调,美国不得以双边条约为借口损害中国的主权和领土完整,不得支持纵容菲律宾采取侵犯行为。

菲律宾一再提及的《美菲共同防御条约》,试图借此诱使美国出兵干预。对此,美国国务院此前进行了明确解释:只有在中国主动对菲律宾发起军事打击并对菲律宾军队或海岸警卫队造成伤亡的情况下,该条约才会生效。然而,中国主动发起军事行动的可能性几乎不存在。南海地区的争端问题异常复杂,涉及到多个国家,如菲律宾、越南、马来西亚等。中国并不会轻易主动发起军事行动,因为这可能将其置于国际舆论的风口浪尖,成为众矢之的。

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自中菲在南海展开博弈以来,美国尽多做口头文章,尚未采取实际行动。事实上,美国并不愿意为了菲律宾与中国开战,更不愿在南海与中国全面对抗,这使得《美菲共同防御条约》显得形同虚设。然而,为了未雨绸缪,我们仍然需要警惕菲律宾和美国可能采取的过激行为。目前,菲律宾海警船在补给行动中已经主动进行撞击,我方海警船具有较大吨位和高硬度,能够承受这种冲撞。如果美菲未来采取更激进的行动,甚至动用武力,我们将不再只依靠海警力量来应对。

美国政府对于当前的南海局势十分清楚,但并未采取实际行动对抗中国,仅仅是发表一些声明以示支持菲律宾,试图安抚菲律宾方面。然而,菲律宾政府似乎对此表现得较为认真。总体而言,在当前南海局势下,无论是美国还是菲律宾,所采取的任何方式都难以撼动中国在该地区的主导地位,也无法改变中国在南海的主权。