近日，湖南永州市冷水滩区应急管理局发布冷水滩黄阳司鑫源采石场 “7·10”一般爆破事故调查报告。

据悉，2024年7月10日17时许，冷水滩区黄阳司镇鑫源采石场内进行爆破作业过程中，造成2人死亡的事故，直接经济损失230万元。调查认定，该事故是一起矿山地质环境恢复治理过程中进行非法开采的一般生产安全责任事故。

采矿许可证变更延续未得到审批

据悉，永州市冷水滩鑫源采石场安全生产许可证有效期为2019年4月23日至2022年4月22日，采矿许可证有效期为2018年7月6日至2021年7月6日。

2021年5月15日、5月17日、5月28日、6月3日鑫源采石场多次向冷水滩区自然资源局矿管股申请采矿许可证变更延续手续，均未得到同意审批。

2022年1月24日，湖南省自然资源厅下发了关于《永州市冷水滩区普通建筑材料用砂石土矿专项规划（2019—2025 年）》审查意见的函，将永州市冷水滩区黄阳司镇枫木冲建筑用砂岩矿（鑫源采石场矿山）调整为扩界保留矿山。该矿山的采矿许可证有效期过期，至事故发生后一直向冷水滩区自然资源局申请办理采矿许可证延期，均未通过审核。

2024年2月份，该采石场法人代表秦国德向自然资源局矿管股申请办理采矿许可证延期，在3月21日收到办理延期手续需相关部门签字的实地核查出具意见表后立即联系蒋少峰谈转包开采矿山，因秦国德无法提供采矿许可证，蒋少峰并未答应转包。

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以山体滑坡名义申请生态修复

3月27日，秦国德向自然资源局生态修复股以鑫源采石场矿区山体滑坡的名义申请进行生态修复，生态修复股股长唐作尧在接到申请后，联系高溪市中心所所长陈建华及执法大队人员到达鑫源采石场查看山体滑坡情况，于3月28日向分管生态修复业务的总工程师谭鹏涛汇报并提交申请文件，经总工程师谭鹏涛签字同意后向鑫源采石场下达了《责令进行矿山地质环境恢复治理的通知》，秦国德在收到自然资源局下达的通知后联系蒋少锋，将《责令进行矿山地质环境恢复治理的通知》通过微信告知。

随后将鑫源采石场的石块开采以18.5元每吨的价格承包给蒋少峰，并于4月15日签订承包合同，同日，蒋少峰联系周文，并将开采矿山的爆破及石料运输工作以每吨12.8元的价格承包给周文、陈三息，于当天签订承包合同，因陈三息与周文是合作承包关系，所以未在承包合同上签字，实际陈三息以每吨6.8元的价格与蒋少峰结算，周文以每吨6元的价格与蒋少峰结算。

2024年6月初，陈三息带着宁天明、陈钱连到鑫源采石场负责实施爆破工作，其间因降雨原因，鑫源采石场于6月 6日、8日、7月5日不间断性进行非法开采并进行碎石加工。7月10日17时许，2名无爆破资质的作业人员宁天明、陈钱连在装制裂管时因操作不当，导致制裂管产生爆破效果后，宁天明、陈钱连被爆破后产生的冲击波冲击及滚落的石头砸中当场死亡。

未及时上报并销毁有关证据

事故发生后，秦国德、蒋少峰、周文、陈三息立即查看现场，发现2名进行爆破施工人员已当场死亡，4人商量不能向有关部门进行汇报及向公安机关报警，只能与家属协商处理。于是将死者遗体搬离鑫源采石场至殡仪馆，陈三息在现场把爆破等相关物品销毁并搬离鑫源采石场，2024年7月10日21时陈三息通知2名死者家属告知死亡消息，目前4名主要直接责任人已被刑事拘留，筹集善后款105.2万元，事故正在依法处理中。

另外，事故发生后，因秦国德、蒋少峰、周文、陈三息未向相关职能部门上报事故信息并立即转移、销毁有关证据，此次事故无应急救援过程，事故报告建议将其移送司法机关追究刑事责任。