1948年9月，东北野战军几十万的士兵跋行千里，包围了在锦州驻防的国民党军东北“剿总”副司令范汉杰15万部队。
四迅速攻击重要的战略要塞和重点布防的城市，切断其对内援助是重要的一步。所以，东北野战军的各个纵队占领了锦州以外的几个城镇，兴城、宜县和塔山等地，并在短短几天内切断了锦州、沉阳和华北之间的陆地通道、蒋介石对锦州的援助只能用空运。自9月24日以来，锦州机场一直非常繁忙，每天有50多架运输飞机起降。
机场是锦州国民党军队的生命线，当然，范汉杰也拼命地对外打通联系。范汉杰命令临时调配来的第18师加强机场安全防卫，并于9月26日派出两个师对锦州西北高地进行反击，以掩盖机场所在地安然无恙。林彪见此，命令段苏权和詹才芳第九纵和第八纵队进攻并消灭锦州西北部的国民党军队的两个师。 前一天，即25日的17:00，林彪命令段苏权派一个师来封锁锦州机场。
林彪下了严令：“切勿让一架飞机升降。”
经现场调查，段苏权发现锦州有两个机场。 其中一个是张学良原来建造的，位于锦州北部六水堡。另一个是日本关东军建造的，位于锦州西南部的唐庄子与小岭子之间。六水堡机场已经多年失修，废弃不用了。小岭子机场已成为锦州国民党军保持防御的重要设施。
这时，前线指挥官段苏权犯了一个不该犯的错误。
两个机场，他却不知道要打哪一个，然后他向总部发送了电报以指示。段苏权于9月26日凌晨向总部发送电报，首先讨论了锦州两个机场的情况，然后询问要控制哪个机场，并建议总部派出三个重型炮兵营来支援。
同时，段苏权在接到总部的指示和增援人员到达之前不敢向部队下达战斗命令。
如果换着一般情况，要多请示汇报，按照行政程序进行处理，避免出现差错。但是，在行军打仗，由于军事形势紧急而战机转瞬即逝，这种方法完全浪费了战机和宝贵的时间。尤其是在辽沈战役最紧张的时期-锦州要塞战役中，国民党军队的两支救援部队已经开始行动，东北野战军的主力部队面临被挤压的危险。所以要以最快的速度拿下锦州，这才是重中之重。不然的话，向南数千里的东野数十万士兵将面临被敌包围的风险，只能放弃经过多年艰苦攒下来的重型装备，才能从战场上撤出……
林彪那时候的心情可以想象是多么着急，而且，他给段苏权的命令也很明确。要求八纵控制机场，不允许飞机起降。也就是说无论飞机在哪儿起飞和降落，就打到哪，难道还得再说具体点吗？
因此，一直是沉默寡言的林彪在接到段苏权的电报后感到非常生气。当然，控制机场必须打击敌人正在使用的机场。 一个无用的废弃机场打它做什么？ 所以林彪立即回电给段苏权，并重申他的命令是不要让敌机升降！
9月26日，就在段苏权犹豫的时候，国民党军队开始将第49军从沈阳空运到了锦州。一天之内，锦州机场起飞了47架次，降落了32架次，增加了锦州的防御力量。
八纵发来的这则令人震惊的电报确实使林彪恼火。在考虑之后，他在将电报发送给段苏权之后的六个小时改变了主意，命令詹才芳带领第九纵队封锁机场。
詹才芳接受命令后一个小时就开始部署行动，首先集中力量攻击机场附近的帽儿山，以控制制高点。在短短的30分钟内，九纵攻下了帽儿山，然后花了整整一夜的时间将火炮塔的远程火炮拉到山上，炮口对准了锦州机场和锦州市。
由于延误了两天，到28日上午，国民党第49军的两个团已被空运到锦州。下午3点，有20多架运输机飞越机场。着陆前，中国人民解放军在帽儿山上的炮火轰鸣，机场跑道立即被炮火掩盖，击中了5架正在起飞和着陆的运输机，还未降落的运输机发现情况不佳，迅速转身逃离。
这样，锦州的机场才完全由解放军控制住了，十万余锦州守卫之敌完全变成了困兽。
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