创作声明：本文为虚构创作，请勿与现实关联

魏晋南北朝的主题是胡汉的民族融合、南北的地域融合、草原文明和农耕文化的融合，在这个过程中，各方势力为了适应新形势下的发展都在进行制度创新，以试错的方式验证出最先进的制度，为什么隋唐能够成为世界性帝国，雄踞东方，除了胡汉融合之后的强悍武力的作用，更多还是制度优势。

要想说清楚南北朝的制度就必须得从秦汉说起，以一条完整的历史线来理清南北朝制度创新的必然性。

严格来说，秦汉制度并不是所谓的三公九卿制，而是丞相九卿制。丞相制度最早创始于秦，其参照的是管仲的相国内阁制，丞相的权力几乎覆盖了秦国的所有政务，但本质上也只是秦王的幕僚长，从属于王权。