据观察者网报,前不久,越南国防部长潘文江在马尼拉与菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗举行会谈,与此同时,礼节性地拜访了菲总统马科斯。马科斯称潘文江此次访问是两国历史上“非常重要的一刻”,双方将签署国防合作协议。

“我们很感激您今天的访问,”在马尼拉总统府会见潘文江时,马科斯表示,“您的访问虽然静悄悄,却标志着我们两国历史上一个非常重要的时刻。”他强调了菲律宾越南在国防、安全和贸易方面取得的进展,称两国关系已超越了传统的外交关系。

近日,我国外交部长在万象会见菲律宾外长马纳罗。我国外交部长表示,当前中菲关系又面临严重困难挑战,根源在于菲方一再违背双方共识和自身承诺,不断推进海上侵权,并放大舆论炒作。中方对此严重关切、坚决反对。他又指,菲律宾如引入美国中导系统,将制造地区紧张对立,引发军备竞赛,完全不符合菲律宾人民的利益和愿望。说到中菲关系,我国领导人表示,中菲是隔海相望的近邻,有近千年交往历史,睦邻友好更符合两国利益。

我国外交部发言人对此表示,越南单方面向大陆架界限委员会提交南海外大陆架划界案,其相关主张涵盖中国南沙群岛的部分区域,侵犯了中方的领土主权和海洋权益,违反了《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法,违背中越两国签署的《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》和中国与包括越南在内的东盟国家签署的《南海各方行为宣言》。中方对此坚决反对,已向越方提出严正交涉。事实上,这已是越南第三次提交南海海域划界案。

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据悉,在今年年初菲总统马科斯访问越南期间,双方就签署了一份加强海岸警卫队合作的协议,宣称这种合作可以减少渔船进入其他国家水域发生冲突的风险,有助于缓解发生双边争端。此外,当时菲越两国还在国防和安全在内的多个领域达成了合作。只不过双方在涉海问题上达成的协议,与中方存在必然的联系,毕竟中菲南海争端尚未解决,马科斯政府也从未停止拉拢他国给中方施压。此前马科斯公开承认,菲律宾已经与越南和其他邻国进行接触,讨论制定出一项单方面的所谓“南海行为准则”。

近期,越南在南海的活动逐渐增多,主要体现在两个方面。首先,越南正在努力巩固对其所占岛礁的实际控制。最近,越南向联合国大陆架界限委员会提交了南海大陆架划界的申请,试图通过这一举措来加强其主权声索,类似于菲律宾的做法。此外,越南还在南海进行填海作业。根据美国战略与国际研究中心发布的报告,今年上半年,越南在10个地点成功填海近300公顷,显示出其填海速度显著加快。

众所周知,越南在南海问题上一直奉行谨慎的“不结盟”政策,这种“竹子外交”最大化越南在中美两大阵营中获取的利益,另一方面也避免自身陷入美中对抗的漩涡。

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其实中国海警的行动展现了坚定的决心和专业的执法能力,向菲方表明了中国在维护自身主权和海洋权益方面的毫不退让的态度。

南海争端没有快速的解决方案。从中国的角度来看,这些岛礁属于中国。从竞争对手的角度来看,他们不可能把岛礁归还给中国。中菲南海问题,本质是中美问题,应从中美大国竞争的背景下来看。从历史上来看,南海是中国不可分割的一部分。从国家安全角度看,南海不仅仅是关于邻国非法占领的岛礁。

对菲律宾与美国勾结的意图,中方看得很清楚。在24小时内,中方3部门集体发声,对菲律宾进行了严厉的警告。先是中国海警局在近日表态,警告菲律宾立刻停止侵权挑衅,否则一切后果自负!紧接着,中国外交部就中菲海警船相撞一事进行回应,强调中方将采取强有力的措施,维护自身主权和海洋权益,维护《南海各方行为宣言》的严肃性。而在近日,《解放军报》发出“钧声”,表示菲律宾在南海的侵权挑衅必定失败!

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到底谁才是和平的破坏者国际社会有目共睹。上月底美菲举行“2+2”会谈,美国国防部长奥斯汀宣布向菲提供5亿美元军援。当时特奥多罗炒作这些军援加强菲武装部队的威慑,阻止“不受欢迎的非法侵略”,从那以后,菲律宾又打起仙宾礁的主意。特奥多罗的言外之意是应该扩大触发《美菲共同防御条约》的范围。为说明美国也有这个意愿,特奥多罗还特意宣称正与美国进行有关谈判。情况是否属实还未可知,而且即便美菲扩大触发共同防御的范围,也不会吓阻中方维护领土主权的决心。

随着中菲海上争端不断发酵,菲律宾在东盟内部,已经是一个“麻烦制造者”的形象,一些东盟成员国表面上表示中立,但私下里,都表示了他们对马科斯政府的“鲁莽行为”感到担忧。归根结底,菲律宾嘴上说着不在中美之间“选边站”,但美菲之间有《共同防卫条约》,菲律宾历届政府,除了前总统杜特尔特,基本对美菲关系有很强的路径依赖,所以菲律宾在外交上缺乏自主权。

但在这一点上,走“竹式外交”路线的越南,反而和菲律宾没有多少共同语言。所以我们可以基于这种情况,在南海问题上对这两国区别对待,做到“分而治之”。