绿色生态 蓝色海洋 红色资源 古色文旅

宁德蕉城检察院打好生态建设“四色牌”

福建法治报—海峡法治在线9月11日讯 抬眼有青山，俯身有绿水，远眺有深蓝……宁德蕉城，一幅幅美丽的山水画卷映入眼帘，清新的空气让人心情愉悦。这一切，有着宁德市蕉城区检察院为生态文明法治建设贡献的一份力量。

近年来，蕉城区检察院树牢绿水青山就是金山银山理念，创新机制、提升质效，深入推进公益诉讼和生态检察工作融合发展，打好绿色生态、蓝色海洋、红色资源、古色文旅“四色牌”，布局从自然到人文、从基础到现代化的生态检察路径，厚植蕉城现代化建设的生态底色，促进社会治理现代化跃升。

拓宽路径

打好绿色生态牌

盛夏蕉城，绿意正浓。

今年5月中旬，蕉城区检察院党组书记、检察长黄清满带队前往霍童溪流域漳源溪段，实地察看河道保洁、岸坡绿化、河段治污和水资源保护等情况。这是蕉城区检察院深入推进“河长(湖长、林长)+检察长”工作机制，持续守护青山绿水的生动实践。

党的二十届三中全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

近年来，蕉城区检察院立足发挥检察职能，抓住危害生态环境资源的突出问题，综合运用批捕、起诉、诉讼监督等手段，依法打击生态领域刑事犯罪。持续探索将生态修复与认罪认罚从宽制度相结合，调动当事人参与生态修复补偿积极性，并运用劳役代偿、增殖放流等方式，拓展、丰富恢复性、补偿性司法实践方式。

立秋前后，霍童镇文湖村牛头山的“德润园”生态修复示范基地，15亩红枫林郁郁葱葱。涉林刑事案件当事人在林下忙着松土除草，两天后，该当事人劳役代偿公益服务120小时即将结束。

“2023年11月，蕉城区检察院、区林业局、霍童镇政府、霍童镇文湖村委会联合签订共建协议，将涉林案件生态环境损害赔偿资金专项用于修复受损生态林业资源。今年上半年，分区域种植红枫、银杏、丹桂等树种。下一步以红枫种植区为中心进行建设，延伸利用好周边水库等资源，计划三年内完成基地建设。”蕉城区检察院第六检察部主任黄文婉告诉记者。

蕉城境内峰峦起伏、山陡谷深、溪河密布，水电资源丰富。凭借良好的生态资源优势，蕉城坚持开发与保护并重。

守护耕地红线，蕉城区检察院做优耕地及基本农田保护公益诉讼检察，深入排查整治项目选址不合规、质量不达标、建后管护不到位、建设资金流失、“非农化”等问题，保障粮食安全。2023年，共督促复垦被非法改变用途和占用的基本农田37.06亩、耕地27.13亩。

陆海联动

打好蓝色海洋牌

“良港三都举世无,水深湾阔似天湖”。在诗人郭沫若的心中，宁德蕉城三都澳的景色可以与天湖相媲美。

从三都镇礁头码头乘坐快艇，经过二十多分钟的行程，到达蕉城第一个海上社区——三都澳白基湾海上社区。渔排虽然漂在海上，踏上去却如履平地。

5月28日，宁德市检察院、蕉城区检察院5G海上12309检察服务中心在白基湾海上社区揭牌，并开展市、区两级检察长巡海接访普法。随后，检察干警前往三都岛回访巡察海漂垃圾整治情况，发现整治成效明显。

“渔民群众的需要就是我们的工作，该中心依托数字化、信息化技术，实现远程接访、远程调解、远程监管等。”海上12309检察服务中心负责人陈梁说。

海上12309检察服务平台如何与海洋保护工作深度融合?近年来，蕉城区检察院把检察工作融入宁德市委、蕉城区委海上养殖综合整治工作大局，以定期会商、监督巡海等方式助力“清海”行动攻坚任务顺利完成。聚焦环三都澳海域非法捕捞专项整治、海上生态环境保护及交通安全等问题深入开展专题调研，并开展公益诉讼监督。全链条保障新能源、新能源汽车、铜材料三大临海产业集群，守护“宁德智造”。

数据显示，近年来，蕉城区检察院通过公益诉讼督促相关行政执法部门追偿海洋修复费用7.53亿元，增殖放流鱼苗2200万尾、对虾苗2500万尾，推动清理近岸固体废物、垃圾和海洋油污6000吨，修复岸线22.2公里，有力维护海洋生态平衡。

“海洋环境具有整体性、易变性和治理的复杂性，建立跨区域协作机制，有助于推动解决海洋治理难题。”黄清满说，宁德市检察机关积极打造“渔排上的检察院”，因地制宜设置“1+4+N”(“1”是指宁德市检察院，“4”是指蕉城、福安、福鼎、霞浦的“4”地基层检察院，“N”是指渔民聚集地的沿海乡镇和海岛)三级互联互通的“海上12309”检察服务平台，全力打造“渔排上的检察院”。

8月1日，宁德各海域结束为期3个月的伏季休渔期，开启新一轮生产。只见一条条渔船整齐排列，伴随着汽笛声奔赴“蓝色牧场”，千帆竞发、场面壮观。