根据观察者网引用美国海军协会网站的报道,菲律宾海岸警卫队于同日发布声明称,由于中国在仙宾礁附近海域部署了6艘海军舰艇、3艘海警船以及31艘渔船,形成了“过度力量”,对菲律宾船只进行管控,导致菲律宾船只无法向滞留在仙宾礁的菲律宾海警船“特雷莎·马格巴努亚”号运送基本物资。这是菲律宾连续两天承认补给行动失败。菲律宾媒体还发布了现场画面,显示中国海警船对菲律宾海警船“恩加诺角”号和“卡布拉”号进行了包围和驱赶。

自8月份以来,菲律宾在南海岛礁地区的挑衅行为显著增加,多次组织海警及渔政船闯入仙宾礁区域,更有多次主动撞击中国海警船的事件,导致中方船只受损。不断升级的挑衅行为使得双方冲突加剧,中国海警不再仅限于口头警告,开始动用大量海警和渔船进行包围和夹击,并使用水炮扫射。在菲律宾随船记者拍摄的视频中可以看到,事件初期记者态度嚣张,一边用手指向中国海警船一边进行报道,但在遭遇水炮扫射后,情绪明显变化,差点趴在甲板上哭泣。而水炮扫射只是中国海警采取的众多应对措施之一。

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尽管一周内三次试图强行进入仙宾礁的努力均告失败,但马尼拉方面显然未能从中吸取教训,并继续歪曲事实和煽动舆论。当地时间27日,菲律宾国防部长特奥多罗在美国印太司令部年度军事会议上发表言论,称“中国是东南亚地区‘国际和平的重大破坏者’”,并呼吁国际社会干预中国在南海地区维护领土主权和海洋权益的行为。有分析指出,马科斯政府之所以公然撕毁中菲两国早前达成的临时运补协议,很大程度上是因为美方的介入。

问题的核心在于,中方并没有被美方的策略所影响。国防部发言人吴谦大校明确表示,美方企图通过《美菲共同防御条约》施压中方的做法毫无效果。吴谦大校还警告称,中方的忍耐是有限度的,要求菲方立即从仙宾礁撤离船只和人员,并强调中方将继续采取坚决而有力的措施,以维护自身的领土和海洋权益。这番表态几乎相当于最后通牒,同时也可以视为对菲方的善意提醒:如果中方的耐心耗尽,可能会采取清场行动,一次性解决南海的所有争端。

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与此同时,菲律宾媒体发布的画面显示,中国在仙宾礁海域部署了强大的海上力量。一段时间以来,除海警船只外,至少有一艘055级驱逐舰停泊在仙宾礁附近。目前尚不清楚该海域是否还有其他解放军军舰。鉴于055级驱逐舰为解放军中除航母外战斗力最强的水面舰艇,其出现在仙宾礁附近海域,这已是一个强有力的警告信号。有观点认为,一艘055级驱逐舰能够轻松应对菲律宾海军和海警,解放军如果愿意,可以随时将非法滞留在仙宾礁的菲律宾海警9701号船只拖走。

在这一背景下,据报道,伯恩斯接受美国《外交政策》杂志在线采访时表示,去年因美国击落疑似的“中国侦察气球”事件,美中关系跌到了历史低点,华盛顿一直寻求与北京建立更紧密的军事沟通渠道。他指出,帕帕罗有可能在未来几周与中国人民解放军南部战区司令员进行通话。他还表示,美国非常希望这种对话能够持续下去,并在双方更高层级的官员之间展开。他进一步强调,我们必须保持这种联系,以便在发生事故或误解时,双方的军方领导层能够会面,降低紧张局势,调解冲突或纠纷。

需要指出的是,推动两军战区级对话,是在中央外办主任王毅与美国国安顾问沙利文的对话中达成的共识之一。在两国高层达成一致的背景下,这次对话的举行可谓是顺理成章的。值得注意的是,南部战区直接负责南海防务,而南海正处于美军印太司令部的辖区。因此,这次通话实际上是中美两个相对应战区的最高军事指挥官进行直接沟通,有助于缓解南海局势的紧张,降低中美两国发生军事冲突的风险。美国选择在此时进行对话是明智的,因为如果中美两军继续缺乏沟通,可能会陷入一场意外的冲突。

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从美国印太司令要求与中国南部军区通话这一举动来看,美国显然对中国的军事实力有所顾忌,不希望在南海与中国发生冲突。2016年的南海仲裁案期间,中国展现了强硬的态度,表现出不惜与美国一战的决心,这已经充分说明了中国保卫国家主权的坚定意志。美国对此当然清楚。因此,美方这一举动不仅表明其对中国军事实力的重视,同时也显示出,菲律宾在美方的战略考量中并不重要。美印太司令绕过菲律宾,直接与中国南部军区对话,进一步表明菲律宾在美方看来只不过是个无足轻重的角色,在关键时刻,美国完全可能舍弃菲律宾的利益。

显而易见,马科斯政府受到了美国的误导。较长一段时间以来,美国通过纠集其盟友,提供包括军事援助和多国联合军事演习在内的各种支持,明里暗里向马科斯政府传递讯息,表示如果菲律宾与中国发生冲突,美国不会袖手旁观。然而,通过帕帕罗的态度变化,我们能够更加清晰地看到美国在南海问题上的真实意图。一旦局势不利于美国,菲律宾便成为一个随时可以被抛弃的棋子。美军印太司令态度的变化,正是这一点的有力证明。